防灾减灾需树立社会工程意识

社会结构功能应对突发危机的自觉表达机制学术研讨会举行

郭世胜

     本报讯5月21日，由北京工庄文化中心主办的社会结构功能应对突发危机的自觉表达机制学术研讨会在京召开，与会者围绕防灾减灾与社会工程意识这一主题展开讨论，就社会结构功能应对突发危机的自觉表达机制发表见解。
     与会者盛赞我们党和政府面对今年已经发生的两次重大自然灾害，措施得力，方法有效，执政为民与依靠人民相结合。与会者反复强调，历史唯物主义是党和人民的力量源泉，是永不枯竭的精神动力，发动群众，相信群众，依靠群众，紧密地和人民群众站在一起，保持与人民群众的血肉联系，是我党带领中国人民战胜一切困难的法宝。
     与会者认为，防灾减灾是一项复杂的巨系统工程，需要从战略和前瞻的高度来考虑，自觉树立社会工程意识。面对防灾减灾，不仅要依靠自然科学，而且离不开社会科学，特别是社会工程思维。在应对防灾减灾的社会工程中，社会科学工作者更应该发挥不可替代的重要作用，要有较大的作为，以义不容辞的责任感，积极投身到防灾减灾社会工程中去。
     有学者谈到，社会结构是社会功能表达的直接基础，面对防灾减灾这一重大社会任务，有效应对，精确监测，准确预报自然灾害的发生，减轻灾害的危害，实施灾后损失评估，进行灾后社会心理调节，科学地进行灾后社会重建，是世界各国共同面临的灾前和灾后课题。解决这个难题，不仅需要先进的科学技术支持，而且需要社会工程的支撑，需要实施系统的社会工程。在这个世界性难题面前，只有建立健全社会结构，健康的社会机制、社会功能才能有效自觉表达，并在应急状态下发挥其基本的和特定的作用。
     有学者指出，世界各地自然灾害从未间断。我国是一个自然灾害频发的国家，深受自然灾害的困扰。防灾减灾作为保障国家经济社会发展、保护人民生命财产安全的重要环节，愈来愈突显其重要性。必须进一步加强对灾害发生机理的研究，建立健全灾害预警应急机制，推动减灾工作有效展开。争取做到曲突徙薪，未雨绸缪，灾中措施得力，有效有序，灾后亡羊补牢，总结经验，吸取教训。
     有学者认为，要辩证理解和思考防灾减灾中的亡羊补牢工程，因为亡羊补牢工程首先是对既往和已经发生的灾害的记忆和应对，同时也是对以后和还未发生的自然灾害的有效预防。既要救自然灾害于已发，更要防范于未然。自然灾害预报虽然是难题，但自然灾害预报一定要有所为，既要加大投入力度，又要增强信心，救防结合，以防为主。
     与会者指出，要提高防灾减灾的社会生产、生活方式意识。防灾减灾是一种社会生产和社会生活方式，防灾减灾的社会性质，既体现社会道德观，也体现社会价值观、社会发展观和社会历史观。
     与会者认为，防灾减灾是一项复杂的系统工程、社会工程，有效实现防灾减灾目标，推动防灾减灾措施的实施，涉及自然科学、社会科学、技术、工程等多学科、多领域，离不开社会工程思维。