目　　录

　　　　　　　　　　　　　　　　　　总 报 告
内发外向·科学发展·和谐共享………………………………………………………………3
　　引言…………………………………………………………………………………………3
　　一　内发外向：与时俱进的“晋江模式”………………………………………………6
　　二　科学发展：发展中的科学探索与引导………………………………………………18
　　三　和谐共享：富裕后的责任担当………………………………………………………30

　　　　　　　　　　　　　　　　　　经 济 篇
第一章　经济体制改革与民营经济发展………………………………………………………39
　　第一节　国企改革和国有资产经营管理体制的变化……………………………………39
　　第二节　城镇集体经济、供销合作经济的改革与发展…………………………………43
　　第三节　民营经济发展及其面临的主要问题……………………………………………45
　　第四节　农村集体、新型合作经济的发展和问题………………………………………59
　　第五节　农村土地使用权流转方面的情况与问题………………………………………63
　　第六节　农村税费改革的主要经验………………………………………………………67
第二章　社会主义市场经济体系的建立………………………………………………………71
　　第一节　商品市场建设……………………………………………………………………71
　　第二节　各类要素市场发育………………………………………………………………74
　　第三节　市场拓展方式的转变及其发展中的问题………………………………………82
第三章　对外经济的发展………………………………………………………………………87
　　第一节　建市效应、外向主导的确立……………………………………………………88
　　第二节　外向经济全面提升………………………………………………………………91
　　第三节　发展外向型经济的特点…………………………………………………………101
第四章　产业结构的调整与进步………………………………………………………………107
　　第一节　产业结构的调整…………………………………………………………………107
　　第二节　组织结构的调整…………………………………………………………………112
　　第三节　布局结构的调整…………………………………………………………………116
　　第四节　产品结构的变化…………………………………………………………………119
　　第五节　技术结构的变化…………………………………………………………………122
第五章　市域经济的发展………………………………………………………………………126
　　第一节　市域经济发展特征及其发展趋势………………………………………………126
　　第二节　农业、林业、牧业、水产业的发展……………………………………………133
　　第三节　工业发展…………………………………………………………………………139
　　第四节　建筑业的发展……………………………………………………………………145
　　第五节　交通业发展………………………………………………………………………147
　　第六节　邮政业的发展……………………………………………………………………152
　　第七节　电信业的发展……………………………………………………………………153
　　第八节　旅游业的发展……………………………………………………………………153
　　第九节　金融业的发展……………………………………………………………………154
　　第十节　保险业的发展……………………………………………………………………160
　　第十一节　财政改革及其运行发展………………………………………………………161

　　　　　　　　　　　　　　　　　 社会结构篇
第六章　社会分层与社会流动…………………………………………………………………169
　　第一节　社会阶层结构的变化及其发展趋势……………………………………………169
　　第二节　晋江社会各阶层状况……………………………………………………………173
　　第三节　社会流动的途径、流向、流速和流量的变化…………………………………184
　　第四节　各主要阶层的相互关系及变化趋势……………………………………………185
第七章　婚姻、家庭和生育……………………………………………………………………187
　　第一节　婚姻状况及其发展变化…………………………………………………………187
　　第二节　家庭状况及其发展变化…………………………………………………………195
　　第三节　生育状况及其发展变化…………………………………………………………200
第八章　劳动就业………………………………………………………………………………203
　　第一节　城乡劳动力资源数量、素质和结构的变化……………………………………203
　　第二节　城镇劳动力就业情况以及待业者、失业者的变化……………………………208
　　第三节　农村劳动力情况…………………………………………………………………210
　　第四节　城乡劳动力市场、劳动就业中介组织…………………………………………215
第九章　社会保障与社会救助…………………………………………………………………220
　　第一节　养老保险…………………………………………………………………………220
　　第二节　城镇医疗保险……………………………………………………………………223
　　第三节　城镇下岗、待业、失业者及其救助……………………………………………225
第十章　社会治安和社会秩序…………………………………………………………………233
　　第一节　刑事案件概况……………………………………………………………………233
　　第二节　民事案件概况……………………………………………………………………237
　　第三节　经济纠纷案件概况………………………………………………………………238
　　第四节　社会治安案件概况………………………………………………………………239
　　第五节　交通事故概况……………………………………………………………………243
第十一章　突发性公共安全事件及其应对……………………………………………………246
　　第一节　突发性公共安全事件概况………………………………………………………246
　　第二节　突发性公共安全事件的应对……………………………………………………249

　　　　　　　　　　　　　　　　　 社会事业篇
第十二章　教育…………………………………………………………………………………255
　　第一节　教育发展现状……………………………………………………………………255
　　第二节　教育结构调整……………………………………………………………………258
　　第三节　教育质量管理……………………………………………………………………261
　　第四节　教育队伍建设……………………………………………………………………263
第十三章　科学技术……………………………………………………………………………264
　　第一节　科技领导和管理…………………………………………………………………264
　　第二节　科技机构…………………………………………………………………………265
　　第三节　科技示范体系和科技体制改革…………………………………………………267
　　第四节　科技人才和科技合作……………………………………………………………270
　　第五节　科技投入…………………………………………………………………………271
　　第六节　科技研究和科技开发……………………………………………………………273
　　第七节　普及科学知识……………………………………………………………………275
第十四章　文化和体育…………………………………………………………………………279
　　第一节　文化组织…………………………………………………………………………279
　　第二节　文化资源配置……………………………………………………………………283
　　第三节　群众文化活动……………………………………………………………………284
　　第四节　对外文化交流活动………………………………………………………………287
　　第五节　文化市场管理……………………………………………………………………289
　　第六节　体育发展…………………………………………………………………………290
第十五章　医疗卫生……………………………………………………………………………296
　　第一节　医疗卫生网络……………………………………………………………………296
　　第二节　卫生事业投入……………………………………………………………………299
　　第三节　爱国卫生运动……………………………………………………………………300
　　第四节　疾病防治…………………………………………………………………………301
　　第五节　妇幼保健…………………………………………………………………………303
　　第六节　公共卫生监督、监测……………………………………………………………304

　　　　　　　　　　　　　　　　　　政 治 篇
第十六章　政治体制改革………………………………………………………………………309
　　第一节　各级党组织机构的调整和改革…………………………………………………309
　　第二节　党员队伍的数量、结构和素质的变化…………………………………………313
　　第三节　各级干部的数量、结构和素质的变化…………………………………………315
　　第四节　干部制度改革……………………………………………………………………317
　　第五节　纪律检查工作的现状和存在的问题……………………………………………319
　　第六节　反腐倡廉工作……………………………………………………………………321
　　第七节　基层党组织建设…………………………………………………………………323
第十七章　民主和法制建设……………………………………………………………………326
　　第一节　人民代表大会工作………………………………………………………………326
　　第二节　政府工作…………………………………………………………………………330
　　第三节　人民法院…………………………………………………………………………333
　　第四节　人民检察院………………………………………………………………………335
第十八章　政协、民主党派和群众团体………………………………………………………337
　　第一节　政协工作…………………………………………………………………………337
　　第二节　各民主党派成员构成、机构、人员和活动……………………………………340
　　第三节　工、青、妇、工商联（商会）、侨联等团体机构……………………………345
第十九章　居民（社区）委员会和村民委员会………………………………………………353
　　第一节　村（居）民民主选举的情况和问题……………………………………………353
　　第二节　村（居）委会民主决策、民主管理和民主监督………………………………356

　　　　　　　　　　　　　　　 人口、资源和环境篇
第二十章　人口的数量、素质和结构…………………………………………………………361
　　第一节　人口数量变化和计划生育情况…………………………………………………361
　　第二节　人口生理、文化和科技等素质的变化及其原因………………………………367
　　第三节　人口结构演变、人口老龄化趋势………………………………………………374
第二十一章　资源的开发、利用和保护………………………………………………………381
　　第一节　资源的总体情况…………………………………………………………………381
　　第二节　水资源的保护和利用及其经验教训……………………………………………383
　　第三节　土地资源的保护和利用…………………………………………………………385
　　第四节　历史、人文等社会资源的开发、保护和利用…………………………………386
第二十二章　环境污染及其防治………………………………………………………………389
　　第一节　环境污染的概况…………………………………………………………………389
　　第二节　环境污染的防治…………………………………………………………………391
第二十三章　自然灾害及其防治………………………………………………………………401
　　第一节　自然灾害的情况及危害…………………………………………………………401
　　第二节　对自然灾害的防治措施…………………………………………………………403

　　　　　　　　　　　　　　　　　 城乡建设篇
第二十四章　城乡规划建设……………………………………………………………………411
　　第一节　城乡行政建制变动与城镇化进程………………………………………………411
　　第二节　人口的居住环境…………………………………………………………………413
　　第三节　城镇化进程中的城乡相关现象与未来发展……………………………………413
第二十五章　市区规划和建设…………………………………………………………………417
　　第一节　市区规划…………………………………………………………………………417
　　第二节　市区建设…………………………………………………………………………418
　　第三节　城市管理…………………………………………………………………………428
第二十六章　镇区规划、建设与管理…………………………………………………………431
　　第一节　建制镇镇区简况…………………………………………………………………431
　　第二节　镇区规划、建设与管理…………………………………………………………436
第二十七章　村庄建设…………………………………………………………………………439
　　第一节　村庄建设进程……………………………………………………………………439
　　第二节　村庄建设的类型特征……………………………………………………………441
第二十八章　开发区建设………………………………………………………………………445
　　第一节　外向型开发区……………………………………………………………………445
　　第二节　市级工业园区……………………………………………………………………446
　　第三节　镇、村工业园区…………………………………………………………………447

　　　　　　　　　　　　　　　　　 居民生活篇
第二十九章　收入与支出………………………………………………………………………451
　　第一节　城乡居民收入……………………………………………………………………451
　　第二节　城乡居民支出……………………………………………………………………457
第三十章　居民生活……………………………………………………………………………464
　　第一节　居民物质生活……………………………………………………………………464
　　第二节　居民文体生活……………………………………………………………………469
　　第三节　居民闲暇生活……………………………………………………………………470

　　　　　　　　　　　　　　　　　户情调查报告
849户问卷调查报告 ……………………………………………………………………………481
　　第一部分　抽样调查说明…………………………………………………………………481
　　第二部分　家庭与人口……………………………………………………………………484
　　第三部分　家庭物质生产和生活…………………………………………………………496
　　第四部分　居民社会生活…………………………………………………………………503
　　第五部分　居民社会生活评价……………………………………………………………511

后　记……………………………………………………………………………………………514

本 卷 序 言

　　中国国情丛书——百县市经济社会追踪调查·晋江卷：《内发的变迁》，是2003年度国家社会科学基金重点项目《中国百县市经济社会追踪调查》（批准号：03ASH005）的重要研究成果之一，是1992年出版的《中国国情丛书——百县市经济社会调查·晋江卷》的接续篇、姊妹篇。
　　1992年出版的《中国国情丛书——百县市经济社会调查·晋江卷》的调研起止时间为改革开放初期至1988年。本次出版的中国国情丛书——百县市经济社会追踪调查·晋江卷：《内发的变迁》的调研起止时间为1989～2004年。期间，晋江历经撤县建市、部分乡、镇析出和重组、辖界缩小等变动。辖区土地面积由原来的903平方公里减至649平方公里。
　　《内发的变迁》包括三个部分：
　　第一部分为研究报告。《内发外向·科学发展·和谐共享》，是在全面、深入调研基础上对晋江作宏观的、整体的、综合性的研究。包括三个内在部分：第一，剖析、解读“晋江模式”。以“内发外向”对“晋江模式”最本质的内涵特征作出新的概括和解读，并从地域文化传统、民营企业家的创造性实践和地方党委和政府的积极作为等三个层面及其和谐互动，历史地展开说明“晋江模式”何以与时俱进，又是如何与时俱进的。第二，剖析、解读晋江科学发展实践。总结晋江在发展中的科学探索和引导的成功经验，揭示晋江高速、健康、持续发展的内里奥秘，说明晋江是如何从本地实际出发，始终走在时代实践的前列，推进极具晋江特色的经济增长方式转变、经济结构调整、可持续发展及社会建设等战略实践。第三，剖析、解读晋江和谐共享的发展成果。总结晋江在发展的同时解决好分配问题的成功经验，透视晋江经验中的人本情怀及和谐共享的现实图景，说明晋江所展示的三大发展趋势，即城乡一体化发展与城乡差距最小化趋势、普遍宽裕与中间阶层主流化趋势、执政创新与政社、党群关系新型化趋势。
　　第二部分为本书的主体，客观描述晋江市1989～2004年16年间经济社会各个领域的发展历程。包括7篇30章。经济篇内含5章，主要描述晋江经济体制改革与民营经济发展、社会主义市场经济体系的建立、对外经济的发展、产业结构调整与进步、市域经济的壮大等；社会结构篇内含6章，主要描述晋江的社会分层与社会流动，婚姻、家庭和生育状况，劳动就业，社会保障与社会救助，社会治安和社会秩序，以及突发性公共安全事件及应对等；社会事业篇内含4章，主要描述晋江的教育、科技、文化和体育、医疗卫生等方面的发展；政治篇内含4篇，主要描述晋江政治体制改革，民主与法制建设，政协、民主党派和群众团体的发展，村、居民（社区）委员会建设等；人口、资源和环境篇内含4章，主要描述晋江的人口数量、素质和结构，资源的开发、利用和保护，环境污染及其防治，自然灾害及其防治；城乡建设篇内含5章，主要描述晋江的城乡规划建设，包括市区、镇区、村庄及开发区的规划建设；居民生活篇内含2章，主要描述晋江居民的收入和支出状况、居民物质生活和精神生活状况。
　　第三部分为户情调查报告，即849户问卷调查报告，主要涉及晋江的家庭与人口、家庭物质生产和生活、居民社会生活、居民社会生活评价。并对抽样调查作了必要的说明。
　　概言之，第一部分的研究报告，旨在从宏观角度深刻说明晋江高速、健康、持续发展的所以然、主要成就与贡献、主要价值与意义。第二部分的7篇30章，以客观描述为主，全面记录晋江1989～2004年的发展史实。第三部分的问卷调查报告，则从一个侧面客观反映晋江的民生、社情和民意。