内容简介：
该书以社会保障领域公平与效率的取舍为主线、以再分配主张为灵魂，介绍、分析和评价了社会保障领域的基础理论和社会保障各项目的应用理论。
该书分上下两篇。上篇在介绍了社会保障的历史、现状和运行的机制之后，研究了公平与效率的基本理论，并贯穿于社会保障制度的讨论之中，分析了政府通过社会保障制度干预社会经济生活的必要性；介绍和分析了社会保障对资源配置的影响作用的相关理论；介绍和分析了社会保障制度与财政制度互动的理论；介绍了从斯密以来的、主要的自由或干预学派在社会保障领域的理论和思想。
下篇以社会保险的主要险种养老、医疗、失业保险以及社会救助制度、社会福利制度为对象，分别介绍、研究了适用于各项目的理论；介绍了各主要国家在该领域的政策实践，试图总结对中国有借鉴意义的经验和教训；同时也讨论了中国在该领域的制度现状及问题。
前言：
《社会保障理论》（第二版）、《社会保险》（第二版）、《社会保障国际比较》（第二版）、《社会保险基金管理》（第二版）、《劳动经济学》（第二版）是在“面向21世纪高等学校劳动与社会保障专业主干课程教材”的基础上，经过结构体系的调整和内容的修改与充实，列入教育部普通高等教育“十一五”国家级规划教材后，再版的一套供劳动与社会保障专业选用的教材。
“面向21世纪高等学校劳动与社会保障专业主干课程教材”是教育部立项项目“劳动与社会保障专业课程结构、主干课程及其主要教学内容研究”的开创性成果，是全国劳动和社会保障专家学者呕心沥血的智慧结晶。它的出版，不仅填补了当时我国高等学校劳动与社会保障专业主干课程教材体系建设的空白，而且对这一专业的健康发展和学科建设以及专业人才培养起到了重要作用。必须指出的是，“高等学校劳动与社会保障专业主干课程教材”自2001年完成编写至今，经过了近7年的时间。这一时期，我国政治、经济和社会发生了重大变化。“三个代表”重要思想的确立，科学发展观的提出以及构建社会主义和谐社会的愿景勾画使政府社会管理和公共服务职能进一步加强，以人为本、注重社会公平的理念进一步深入人心，劳动和社会保障事业发展的重要地位进一步凸显。与此同时，国内外劳动和社会保障理论与实践涌现出许多新成果、新问题，劳动与社会保障专业的教学与教材建设也取得长足的发展，积累了丰富的经验。作为在劳动与社会保障专业领域占有主导地位、权威性较强并享有良好品牌的本套主干课程系列教材有必要及时吸纳劳动和社会保障最新理论和实践成果，根据新的发展形势进行调整、补充和完善。
为了做好教材的修订工作，我们与出版单位利用多种渠道，通过直接访谈或发送调查问卷、开座谈会等形式广泛征询各高校一线教学教师的意见和建议，并将有针对性的意见和建议经过整理、汇集，反馈给各教材主编。经过充分的修订准备工作，2006年4月18日，国家“985”工程社会保障研究创新基地和教育部人文社会科学重点研究基地武汉大学社会保障研究中心主任邓大松教授在海南三亚主持召开“面向21世纪高等学校劳动与社会保障专业主干课程教材修订工作会议”。会议讨论了教材修订的指导思想和原则，审议通过了教材修订方案、修订意见和编写体例。研究审议了《社会保障理论》《社会保险》《社会保障国际比较》《社会保险基金管理》《劳动经济学》和《人力资源开发与管理》等教材修订版的编写提纲。
第二版教材在修订中，继续贯彻教育部对面向21世纪主干课程教材提出的指导精神，把质量放在第一的位置，坚持先进性、科学性和适用性三个基本原则。首先，要求教材广泛吸纳最新的优秀学术成果，注重学术规范，正确处理好继承与发展的关系，突出教材内容的创新价值。其次，要求教材中涉及的重要观点和分析得出的结论要有科学依据，教材内容选取和章节安排应符合教学规律和有利于教书育人。第三，要求教材内容既坚持面向世界、面向未来、面向现代化，又力求反映本学科专业自身发展的规律和交叉性、边缘性与综合性的特点；教材既蕴含丰富的基础理论与基本知识，又嵌入必要的基本技能与人文素质内容，将理论、知识、能力与素质融为一体。
经过一年多各主编及编写人员大量细致而又艰苦的修订工作，“面向21世纪高等学校劳动与社会保障专业主干课程教材”第二版终于付梓并呈现在大家的面前。总体来看，第二版对于结构和内容的调整尽可能地吸收了一线教师们的意见，较之第一版，既保留了原有的特色，又吸收了该领域最新的理论动态，更新和补充了大部分内容，使内容更加合理和完善，并且按照编写体例要求尽量将新的资料引入教材，呈现方式也更加活泼，增加了可读性和说服力。总之，“面向21世纪高等学校劳动与社会保障专业主干课程教材”第二版的出版，得到教育部高教司有关领导、劳动保障领域专家学者及广大一线教师的大力支持和厚爱，在此，我们表示衷心的感谢！同时，因修订时间仓促，加之我们编写水平所限，本套教材中的疏漏和不足之处在所难免，欢迎广大读者批评指正。
劳动与社会保障专业“十一五”国家级规划教材编写组
2007年5月
章节目录：
上篇基础理论篇
第一章社会保障制度概论
第一节社会保障制度简史
一、社会保障制度的形成时期/3
二、社会保障制度的发展时期/4
三、社会保障制度的繁荣时期/5
四、社会保障制度的改革时期/6
第二节社会保障制度的本质及内部结构
一、社会保障制度及其本质特征/8
二、社会保障制度的结构/11
三、社会保障制度的多样化/15
第三节社会保障制度的运行机制及作用
一、社会保障制度的运行机制/17
二、社会保障制度的地位和作用/21
第四节中国社会保障制度的历史和现状及其未来
一、目前中国社会保障制度的结构/22
二、中国城镇社会保障制度的历史与现状/24
三、农村社会保障制度的历史与现状/26
四、中国社会保障制度的问题及其未来/29
本章小结/30
重要概念/30
思考题/30
第二章现代政府与社会保障制度
第一节政府通过社会保障干预分配的合理性
一、风险、保险市场失灵与社会保障/32
二、社会发展与社会保障制度/33
三、政府的政策目标与社会保障/35
四、社会经济福利最大化与社会保障/37
五、有效需求管理与社会保障/38
六、人力资源管理与社会保障/38
第二节公平、效率与社会保障
一、公平是人类共同的偏好/40
二、公平的内涵/40
三、公平的重要性/43
四、公平与效率的对立统一/45
第三节分配不平等的广泛性
一、市场机制与收入分配/46
二、收入分配不平等是一种普遍现象/48
第四节奥肯漏桶：再分配领域中的政府失灵
一、奥肯漏桶：税收制度可能损失效率和公平/51
二、奥肯漏桶：社会保障支出可能是反激励的/54
三、奥肯漏桶：社会保障制度管理不当引起效率损失/54
四、奥肯漏桶：理论及美国的经验/55
深度阅读/57
本章小结/58
重要概念/58
思考题/58
第三章社会保障与资源配置理论
第一节社会保障对储蓄的影响
一、现收现付制度对储蓄的影响/61
二、基金积累制度对储蓄的影响/68
三、社会保障制度改革对储蓄的影响/70
第二节社会保障与资本市场
一、社会保障基金需要资本市场/71
二、社会保障基金对资本市场的影响/73
第三节社会保障对劳动力市场的影响
一、社会保障与劳动力供给/79
二、社会保障与劳动力需求/81
三、社会保障与劳动力资源的配置效率/82
第四节社会保障与经济增长
一、社会保障与经济增长的一般关系/84
二、养老保险财务制度与经济增长的关系/85
深度阅读/88
本章小结/89
重要概念/89
思考题/89
第四章公共财政与社会保障制度
第一节公共财政与社会保障的相互关系
一、财政制度是社会保障制度运行的经济基础/91
二、社会保障制度的良好运行有利于减轻财政负担/92
第二节社会保障支出理论
一、社会保障支出水平/94
二、社会保障支出结构/97
第三节社会保障预算
一、社会保障预算制度的内涵/101
二、社会保障预算的收支管理/104
三、中国社会保障预算制度的现状及未来/107
深度阅读/110
本章小结/111
重要概念/111
思考题/111
第五章西方社会保障思想史的演变
第一节建立初期的社会保障思想（20世纪30年代以前）
一、亚当·斯密的自由主义思想及其政策主张/113
二、德国新历史学派的政府干预理论及其政策主张/115
三、旧福利经济学的分配理论及其政策主张/116
四、瑞典学派的分配理论及其政策主张/119
第二节发展时期的社会保障思想（20世纪30—70年代）
一、新福利经济学及其政策主张/121
二、凯恩斯主义的有效需求理论及其政策主张/123
三、社会市场经济理论及其政策主张/127
第三节改革时期的社会保障思想（20世纪70年代末以后）
一、新自由主义理论及其政策主张/129
二、信息经济学及其政策主张/134
三、“第三条道路”及其政策主张/136
深度阅读/140
本章小结/140
重要概念/141
思考题/141
下篇应用理论篇
第六章养老保险的理论及实践
第一节社会养老保险的基本理论
一、社会养老保险的本质/145
二、从养儿防老到社会养老/146
三、人口老龄化与“三支柱方案”/148
第二节社会养老保险制度构件解析
一、社会养老保险制度构件解析的结论/151
二、养老保险制度模式的解析/152
第三节现收现付制度和个人账户制度的相关理论
一、两种财务制度的利弊分析/157
二、两种财务制度的收支平衡理论/164
三、最具影响力的变量：退休年龄及相关理论/167
第四节中国养老制度及其分析
一、中国的人口老龄化及其特点/171
二、三元的老年经济支持体系/172
三、中国城镇基本养老保险的分析/173
深度阅读/176
本章小结/177
重要概念/177
思考题/177
第七章社会医疗保险理论与实践
第一节健康、医疗服务与医疗保险
一、医疗服务与健康的生产/179
二、不确定性与医疗保险的需求/180
三、医疗保险对医疗服务市场的影响/182
第二节政府与社会医疗保险制度
一、政府介入医疗保险市场的理由/186
二、政府在医疗保险领域的职能/190
第三节医疗保险的主要模式
一、国家卫生服务模式/192
二、社会医疗保险模式/196
三、商业医疗保险模式/199
四、储蓄医疗保险模式/201
第四节中国医疗保险制度的改革与评估
一、中国医疗保险制度的建立和发展/204
二、中国医疗保险制度改革的评估/208
深度阅读/209
本章小结/210
重要概念/210
思考题/210
第八章失业保险理论与实践
第一节失业的一般理论
一、失业的相关概念/211
二、失业的基本类型/214
三、现代经济学中的失业理论/215
四、失业正反两方面的意义/216
第二节失业保险的理论
一、失业保险及其作用/217
二、失业保险中的效率损失问题/218
第三节典型国家失业保险制度的实证分析
一、典型国家失业保险制度的实践/222
二、典型国家失业保险制度实施中的失业陷阱问题/224
三、从失业保险到就业能力提升的政策措施/225
第四节中国的失业保险制度
一、经济体制转型与中国失业保险制度的建立/228
二、发展趋势：失业保险和就业培训并重/232
深度阅读/233
本章小结/234
重要概念/234
思考题/234
第九章社会救助制度理论与实践
第一节贫困概述
一、贫困的概念/235
二、贫困的测量/237
第二节社会救助制度的相关理论
一、贫困的原因/243
二、贫困的负面影响/243
三、社会救助制度中的公平与效率/244
第三节主要国家社会救助制度的实践
一、社会救助制度的内容/246
二、社会救助制度的机制/249
三、社会救助制度的经验及教训/250
第四节中国社会救助制度的实践
一、中国当代贫困问题/251
二、当前社会救助的突出问题/254
三、中国社会救助制度的发展/256
深度阅读/258
本章小结/259
重要概念/259
思考题/259
第十章社会福利制度理论与实践
第一节社会福利的一般理论
一、社会福利概念的内涵与外延/260
二、社会福利模式的思想基础/264
三、社会福利理论的发展/266
第二节西方国家社会福利制度及评估
一、西方国家社会福利制度的项目构成/269
二、西方国家社会福利制度的改革与发展前景/273
第三节中国社会福利制度发展路径的理论及实践
一、中国社会福利制度发展历史和现状/278
二、中国社会福利制度的未来/283
深度阅读/284
本章小结/285
重要概念/285
思考题/285
参考文献/286
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