产业竞争能力有待提升

　　依托丰富的文化资源，结合经济社会发展的实际，充分借鉴经济领域的经验和省外市发展文化产业的成功做法，通过推进文化体制改革，优化政策环境，实施项目品牌带动，抓好文化产业招商，放手发展民营企业，加快集团化建设，近几年，河南全省文化产业增加值实现快速增长，文化产业对经济增长的促进作用越来越显著，在全国处于先进行列。但放眼世界，我们文化产业仅仅处于起步阶段，产业竞争能力有待进一步增强。

　　马正跃（河南省委宣传部常务副部长）：在省委、省政府高度重视和正确领导下，相关部门共同努力，河南文化产业这几年发展很快，成绩比较显著，在全国处于较好的位置。但由于起步较晚，目前我省文化产业发展与我们所拥有的资源优势、与先进省市相比，确实还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在：

　　一是文化产业总量规模小。我省发展文化产业起步较晚，文化产业总量小、比重低。２００６年，河南文化产业增加值３９５．０４亿元，占全省国内生产总值的比重为３．２％。而有些省份文化产业增加值占ＧＤＰ比重已达到６％～７％，西方发达国家所占的比重更高，韩国达到１２％以上，日本、美国达到２０％以上，相比之下我省还存在不小差距。
　　二是文化产业结构不合理。从国家统计局制定的文化产业标准分类来看：２００６年我省文化产业增加值中“核心层”、“外围层”、“相关层”之比为１９．４∶７．２∶７３．４，与全国３７∶２０∶４３的平均水平相比差别较大。从中可以看出，河南文化产业的主体部分――核心层与外围层构成的“文化服务”仅占２７％，远远小于全国５７％的水平，造成了“核心层”不够核心，“主体”达不到主体的局面，直接影响到我省文化产业的持续快速发展。而湖南省文化产业三个层次增加值之比为２８．８∶３１．１∶４０．１，文化服务占文化产业的比重达到５９．９％，高于全国平均水平。
　　三是文化体制改革相对滞后。制约文化产业发展的体制性问题没有得到根本解决，文化单位“市场化运作”的意识较差。文化产业的行业壁垒、地区壁垒依然存在，文化资源被分割使用，没有得到有效整合，难以实现文化资源的“裂变”和“聚变”。
　　四是文化消费水平偏低。２００６年，城镇居民人均可支配收入９８１０．２６元，增长１１．９％，城镇居民家庭恩格尔系数为３３．１％，比上年下降１．１个百分点，城镇居民人均消费支出６６８５．１８元，增长１０．７％，但其中城镇居民娱乐、教育、文化服务支出８４７．１２元，仅增长５．２％。可以看出，人民群众用于文化娱乐消费方面的支出明显偏低，并且滞后于其他方面的消费支出。在中部六省中，河南文化消费仅高于湖北、安徽。消费不足制约了文化产业的快速发展。
　　五是文化人才相对匮乏。人才仍然是制约我省文化发展的关键因素。一方面，缺乏高层次人才。在全国有影响的文化大家名家比较少，文化领军人物比较少。比如我们创作《禅宗少林·音乐大典》等文化精品的时候，往往要从外面请一些名家名人。另一方面，缺乏优秀的经营管理人才。真正能够适应市场、懂经济、会管理的“经营型”人才缺乏，致使部分文化企业的市场化运作能力差，经济效益不佳，生存比较困难。

　　王彦武（河南省社科院院长、研究员）：知名文化品牌少。与河南所拥有的资源优势相比，河南文化产品的知名品牌还不够多，影响力还不够大，聚合各种社会资源的能力还不够强，这直接制约了文化产业竞争力的提高。同时一些传统知名品牌由于过度产业化，出现了品牌老化现象，即高知名度，低认可度，消费者虽然知道它，但却不会考虑去购买它，于是产品的销量逐渐下降，市场份额日益萎缩。这方面河南最典型的文化品牌是唐三彩。

　　张新斌（河南省考古研究所所长、研究员）：资金投入严重不足。资金缺乏是河南文化产业发展的一个重要制约因素。新兴文化产业的特点是高科技、高投入、高产出、高回报，资金在当代文化产业发展中发挥着核心作用。但是，河南还缺乏有利于文化产业迅速成长的投融资体制环境。

培育优势文化产业，走优势突破之路

　　培育优势产业是提升产业核心竞争力的有效途径。从文化产业发达国家和地区的经验来看，提升河南文化产业的核心竞争力不能平均用力，必须抓住关键环节和主要因素，依托资源优势，突出重点，培育优势文化产业，用优势产业带动和支撑相关产业发展。

　　马正跃：充分发掘和优化整合具有地方比较优势特色的文化资源，是地方文化产业发展的根本。韩国文化之所以所向披靡，无坚不摧，其根本所在，一是立足本土传统文化，二是不断学习，然后创新出具有现代意识的形式。河南是文化大省，文化资源非常丰富，比较优势明显。培育河南优势文化产业必须依托资源优势，合理开发利用文化资源。河南是农业大省，农业优势发挥得比较充分，无论是粮食产量，还是农产品加工，在全国都有着举足轻重的地位和作用。相比较而言，文化资源的优势还没有得到充分发掘。一定要通过科学合理有效的运作，实现对资源的深度和广度开发，将资源优势转化为产业优势和竞争优势。在资源的开发利用方面，少林文化资源的开发利用还是很成功的。从电影《少林寺》一举成名以后，这几年，陆续推出了《风中少林》、《禅宗少林·音乐大典》等在全国有影响的精品剧目；成功利用“普京访少林”等重大新闻，进一步扩大少林文化的对外影响力；策划了“全球海选功夫之星”等强势文化活动，引起了公众的注意和关注；１９９６年，少林寺在国内寺院中第一个建立起自己的网站，这个网站已成为宣传少林文化的一个重要窗口，年点击量超过百万；２００５年７月，少林寺又筹建了英文网站。正是由于少林文化资源的成功开发，少林文化的产业化道路越走越宽，少林文化的影响力日益增强，已经成为河南一个重要的文化名片。
　　地方文化禀赋特色，如果要从文化产业开发的角度去分析，不能简单依靠常识和直觉，需要进行系统的文化资源调研，需要进行纵向的历史传承和横向的地区间ＳＷＯＴ（优势、劣势、机会、威胁）分析，才能真正从产业的角度解析出“文化的特色与优势”。根据前一阶段我们组织的全省文化资源调研结果，我省在传媒出版、文化旅游、演艺培训、工艺美术和文博会展等五大产业领域，无论是资源条件、发展基础，还是市场潜力，都具有明显的比较优势和可期的经济效益，经过努力，完全可以发展成为在全国具有优势地位的重点文化产业，从而带动我省文化产业的整体发展。当然，任何一种资源都是相对于特定的技术手段而言的，地方文化的丰富资源需要现代的诠释才能够放出异彩。各地发展优势文化产业一定要依托资源优势，不可一哄而起，盲目上马，一定要结合各地实际，制定科学合理的发展规划，有选择有重点地优先发展一批重点文化产业，从而带动全省文化产业快速发展。同时，有些文化产品如一些民间工艺品也要防止过度产业化，门槛过低，谁都可以开发，到处摆得都是，会削弱品牌价值。还要加强市场管理，防止以次充好，破坏市场秩序。

　　王彦武：资源不等于生产力。从拥有资源到形成生产力，到形成高附加值的先进生产力和先进文化生产力，有很长的路要走。一切过去时代的文化资源，都有一个在今天文化语境中重新阐释和重新开掘的问题。任何文化资源要想成为生动、活跃的“现在时”或“现在进行时”，都必须与今天、与今天人民的精神生活需要相联系。所以，一切传统的文化资源要想在今天发挥作用，都要经历一个现代的转换。按照有关专家的话说，文化资源的多寡，与我们现实的文化创新能力成正比。这里有两层意思。一是文化资源与自然资源一样，都是相对特定的利用技术而存在的。就像离开了冶炼技术矿石就不存在一样，任何文化遗产或资源并不能天然地成为产品或商品，只有经过一定形式的再创造，才能成为具有丰厚知识产权的文化产品。文化人、艺术家的创作能力可以说就是文化创造的“技术因素”；同时，他们创造所需的社会氛围、制度条件也是这类“技术”的组成部分。第二，虽然文化生产与工业制造的情况不同，文化生产所依赖的资源可以反复使用，并不是用一点就少一点；但同时作为内容的文化拒绝模仿和复制，却欢迎进行再创造和创新。如日本的动画片《天鹅湖》不是对柴科夫斯基同名芭蕾舞剧原作的简单模仿，是为了便于儿童理解进行的改编，里面的角色都变成了全新的卡通动物形象。这样的产品才有创造性，也才有新的知识产权及收益。

　　抓好文化项目建设，走项目带动之路

　　项目是产业的支撑。两年来我们集中力量抓了一批重点项目，在全国产生强烈反响。在重点项目的带动下，全省文化产业呈现出良好的发展势头。提升文化产业的核心竞争力必须以项目为载体，聚集资金、技术和人才，形成发展优势，带动文化产业发展。
　　马正跃：因地制宜，选准项目，以项目为载体寻求文化产业的突破，是发展文化产业的有效途径。增强河南文化产业的核心竞争力，需要集中力量抓好一批重点文化产业项目，通过项目有效整合文化资源，吸引、聚合资金、技术、人才，并推动文化产业生产方式、经营方式和营销理念的转变。国内外的许多实践经验都表明，一个重大项目的实施，就有可能牵动一大批企业，就有可能带动一个地区的快速发展。比如，迪斯尼乐园项目的建设就使奥兰多这个城市发生了翻天覆地的变化。上世纪６０年代末，奥兰多市比所在的中佛罗达州的经济增长慢３％；由于上世纪８０年代开始建设迪斯尼乐园，到８０年代末，奥兰多市比中佛罗里达州的经济增长高出了４１％。我们一定要通过扎实的市场调查，开发出一批市场前景好、竞争能力强，并能形成产业规模的文化产业项目。这两年，我们积极实施“重点项目带动战略”，每年确定一批重点文化产业项目，集中力量，认真抓好，取得了良好效果。各地也可以借鉴省里的做法，结合各自的实际，确定自己的文化产业重点项目，以重点项目的突破，带动文化产业快速发展。
　　搞文化产业项目建设，必须想方设法吸收社会资本，大力发展民营文化企业。比如，广西《印象·刘三姐》这个项目，政府只给了２０万元的启动资金，主要依靠非公有资本来运作。民营企业桂林广维文华旅游文化产业有限公司一开始就投资３０００多万，后期又多渠道筹集了３０００多万的资金，参与《印象·刘三姐》的策划、创作和演出，整个《印象·刘三姐》项目投资近７０００万，所带来的回报是十分丰厚的。我们要积极鼓励和支持社会资本以多种形式进入政策许可的文化领域；将民营文化企业发展纳入各地文化产业发展总体规划之中，切实加强引导和扶持；出台政策措施，优化民营文化企业发展环境，大力促进民营文化企业发展。
　　必须以项目为载体，加大招商引资力度。这两年，我们大力开展文化产业招商活动，先后组织了中原文化上海行、中原文化港澳行等６次文化产业招商活动，共签订合同项目１５４个，合同利用国内外资金２４３．８１亿元。我们一方面利用各种渠道做好文化招商工作，进一步扩大招商成果；另一方面，要采取切实有效的措施，促进更多的签约资金到位，尽快扩大文化产业规模和总量。

　　王彦武：要立足资源优势，根据市场需求，发展重点项目。各地要在全面调查和评估当地文化资源的基础上，找准特色和优势，科学合理地制定发展规划，明确发展方向和重点，让文化资源和市场、资本、技术及人力资源等生产要素有机结合，有针对性地进行产品研发和市场开发，从而不断扩大产业规模，增强市场竞争力。

　　　精心培育知名品牌，走品牌提升之路

　　文化品牌是一种以物质为载体，以文化为依托，浓缩了的心理或社会内涵的符号系统，它提供给消费者多种精神享受，使消费者能够区分出不同的文化产品和服务，使市场呈现差异化竞争。通过维护、创立、发展文化品牌，可以对文化产业的发展产生资本聚集、规模放大、品质提升、消费导向、产业示范、利润增值等多重效应。培育品牌是提升文化产业核心竞争力的主要手段，也是文化产业快速崛起的重要推动力量。

　　马正跃：品牌的最高境界是凝聚价值并感动人心。实施品牌战略，打造文化精品，是提升文化产业核心竞争力的关键所在。市场经济条件下，品牌就是市场，品牌就是竞争力，品牌就是效益。当今世界，所谓经济全球化就是一种利益资源的整合，就是整合别人好的东西为我所用。问题的关键是谁是整合的主体，谁是被整合者。如果我们能成为主体，就可以整合别人的先进技术，并最终形成自己的技术；如果我们当被整合者，就只能让别人整合走我们的资源优势、市场优势。而要在整合中占主动，必须拥有知名品牌这个有效的载体。因为，知名品牌具有点石成金的无边法力和神奇能量。它使拥有者可以获得更多的商业合作机会和品牌延伸机会；它使拥有者可以获得更高、更持久的产品溢价；它使拥有者与客户的营销沟通（广告、促销、公关、事件营销等）变得更加有效；它使拥有者可以获得更高的市场占有率甚至实现寡头垄断；它使拥有者可以招募到更优秀的人才；它使拥有者可以吸引更多的投资者；它使拥有者保持持久的竞争力和可预期的长期回报；它可以使拥有者拥有更多、更忠诚的顾客，降低长期经营的风险。因此，我们要从产品生产的策划、创意、立项、包装开始，注意运用品牌来整合多种资源，最终在市场上确立文化产品的知名品牌地位。比如，这些年，安徽卫视成功树立了“影视剧频道”独特的品牌形象，使安徽卫视脱颖而出，被业界称为“安徽卫视现象”。安徽卫视根据观众需求，在上午创造性地设置了男性剧场，中午设置了青春剧场，下午开辟了女性剧场，周末安排周末大放送，结果三大剧场的收视率在全国同时段节目中排名第二，《周末大放送》与央视一套的《新闻联播》一样成为广受欢迎的“王牌”栏目，节目的稳定观众人数在５０００万以上。通过这一系列做法，安徽卫视的电视剧竞争力位居省级卫视首位，成功打造了影视剧频道的品牌形象。由此可见，培育品牌一定要突出特色和优势，做到人无我有，人有我优。我们省历史文化资源比较丰富，有不少文化资源享有盛誉，都是极富价值的“金矿”，关键是如何去开发利用这些资源，发挥优势，做出特色，形成品牌。这些年，我们在打造文化品牌方面做了不少工作，已经形成了《大河报》、《销售与市场》、《梨园春》、《快乐星球》、《禅宗少林》、《程婴救孤》、宝丰文化等一批知名文化品牌，对于这些已有的文化品牌要在巩固提高和延伸辐射上下工夫，运用市场机制，挖掘品牌价值，开发衍生产品，拉长产业链。就像湖南三辰公司借助《蓝猫淘气３０００问》中蓝猫的形象，运用市场机制，开发了１６大类、６６００多个品种的衍生产品。２００３年至今，三辰公司的版权收入为８０００万元，相关产业收入６．７亿元，已经形成了一个年销售收入达７．５亿元的产业群。由此可见，有效的开发可以使一个品牌产生巨大的市场价值。我们一定要在这个方面下大工夫，使我们的知名文化品牌发挥更大效应。在开发利用老品牌的同时，还要依托资源优势，面向市场，创新理念，培育新的文化品牌，不断提高河南文化产业的核心竞争力。

　　王彦武：在世界范围内文化产业快速发展、市场分割快速进行的今天，没有响亮的文化品牌，就意味着没有核心竞争力和产业优势，在市场占有和竞争中必然处于劣势。越是在发达国家，品牌效应就发挥的越充分。美国文化产业的增加值绝大部分是由“迪斯尼”、“时代华纳”等具有品牌优势的公司所创造的。国内文化产业快速发展的省区的经验也印证了品牌带动对于加快文化产业发展、提高文化产业核心竞争力的巨大作用。国内文化产业也正在形成品牌，如浙江的“横店集团”正在向“东方的好莱坞”发展，广西的《印象·刘三姐》已经成为旅游的金字招牌，湖南的电视产业和三辰动漫产业也在市场上占据强势地位。河南的文化资源优势明显，但是这些资源优势大多还没有形成具有产业优势的文化品牌，众多的资源还没有转化为现实生产力，正是从这个意义上讲，依托文化资源优势，实施品牌带动战略，打造知名文化品牌，拉动文化产业快速发展对于河南建设文化强省至关重要。

　　张新斌：没有品牌就没有市场竞争力。河南必须坚定不移地依托丰富的文化资源，实施文化品牌战略，把文化资源优势转变为文化品牌优势。
　　打造历史文化品牌。充分发挥洛阳龙门石窟世界文化遗产、安阳殷墟世界文化遗产、清明上河园、少林寺等文化品牌的影响力。对黄帝故里、北宋皇陵、杜甫故里和杜甫墓、康百万庄园、商城遗址、二七工人纪念塔等历史文化遗迹进行全面整合和整体开发保护，构建一个完整的景区，使文化资源优势与文化品牌有机地结合起来。
　　打造旅游品牌。进一步巩固“郑、汴、洛”三点一线黄金旅游线路，搞好沿线文化旅游精品景区景点的深度开发，提升品位和档次，建成世界级品牌。以洛阳龙门石窟、安阳殷墟遗址、郑州少林寺、开封宋都古城、商丘古城、温县太极拳、炎黄始祖文化广场为主，塑造具有国际吸引力的文化旅游品牌，将古都文化、宗教文化、武术文化、寻根文化等河南优势文化通过高品位策划、包装和推介，促进旅游文化资源的整合，开发一批立足国内、面向国际的重点文化景区，积极发展红色旅游，以大别山和红旗渠为主干培育重点红色旅游区和经典景区，形成产业优势。
　　打造文艺精品。建立和完善文艺精品创作奖励机制，积极开展群众性文艺创作活动，鼓励文艺工作者成名成才。重点抓好文学创作、地方戏曲、书画摄影等项目的创作，力求有新的突破。加大力度对文艺演出精品进行宣传、包装和策划。大力支持文艺精品的生产、出版与交流。发挥演艺团体的原创自主开发能力，锻造拥有自主知识产权的戏曲和歌舞剧产品，积极创作和引进高雅文艺演出，不断提高河南文艺演出的知名度，整合优势演艺资源，促进重点艺术院团、剧场、演出公司等强强联合，形成名人、名团、名剧、名剧场品牌效应，扩大市场占有率和覆盖面，提高在全国的知名度，提升河南文化产业市场竞争力。

　　赵保佑（河南省社科院副院长、研究员）要有计划地逐步向国外推出河南文化品牌，采取走出去、引进来的方式，通过举办大型河南文化展、承办国际国内各种比赛、会展等手段，对河南的文化品牌进行高品位策划、包装和推介，壮大河南的文化产业，促进旅游文化资源的整合，推出河南的文化品牌，进而通过文化品牌带动和促进文化产业的发展。进一步加强对洛阳龙门石窟世界文化遗产、郑州少林寺、开封宋都古城、安阳殷墟遗址、商丘古城、温县太极拳、炎黄始祖文化广场等历史文化资源的研究保护和开发利用。加强文化与旅游的结合，以文化促进旅游，以旅游繁荣文化，塑造具有国际吸引力的文化旅游品牌。将古都文化、宗教文化、武术文化、寻根文化等河南优势文化推向世界。此外还要充分挖掘本地传统民间工艺，大力开发融艺术性、实用性为一体的新型旅游商品，不断开发新的旅游内容，使河南成为海内外有较高知名度的文化旅游目的地和入境游客文化旅游首选地之一。

　培育大型集团和产业集群，走规模发展之路

　　培育龙头企业是做大做强全省文化产业的有效途径。要遵循“清理资源存量，优化资源配置”的原则，实现文化的集约化规模经营。以资本为纽带，以业务为连接，通过联合、兼并和重组等现代企业的运作手段，扶持发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的文化企业和企业集团，加强文化企业的多维度联合，提高集约化、专业化水平。要注重文化产品生产经营和文化服务组织的特点，通过发挥政策引导和市场机制的作用来推进文化企业的规模化、集团化经营，不能靠行政手段撮合，不能盲目求大求全。

　　马正跃：文化产业是不完全竞争行业，规模经济效应十分明显，一个国家或地区文化产业的规模经济效益是否显著直接关系其在国内外市场上的竞争能力。河南文化产业在参与国内外竞争过程中，只有向规模化、集群化的方向转化，形成产业集聚效应，才能快速脱颖而出。文化产业规模化发展，要有一批规模大、品牌响、实力强的骨干文化企业和大型文化企业集团作支撑。近年来，我们相继组建了河南日报报业集团、河南出版集团、河南文化影视集团、河南电影电视制作集团、河南有线电视网络集团等一批文化企业集团，现在的关键是要加快建立现代企业制度，做强做优主导产业。进而以市场为导向，以资本为纽带，以体制机制创新为动力，通过联合、兼并、重组和股份制改造等形式，实现跨媒体、跨行业、跨地区经营，打造领军河南文化产业的强势企业集群。要通过内部资源整合和资本运营，迅速扩大规模，实现扩张经营，争取１至２家文化企业集团尽快上市。有条件的省辖市也可以组建文化企业集团，打造一批市场占有率高、扩张能力强的骨干文化企业。
　　要培养文化产业集群，产生规模效应。南阳的镇平县虽然不产玉石，但是通过多年的开发与发展，成了全国最大、最集中的玉石加工区域，全国玉器市场上８０％的产品来自镇平县。固始县家家户户开展柳编制作，产品畅销８６个国家和地区，２００５年创产值１．６亿元，成为全国五大柳编生产基地之一。这就是产业集群的优势。形成文化产业集群，有利于市场竞争，有利于壮大整体实力，有利于增强文化企业竞争力。近几年来，我省各地的许多村镇依托当地丰富的文化资源，开发出既有中原文化内涵，又符合时代需要，消费者喜闻乐见的文化产品和服务，努力打造具有鲜明地域特色的文化品牌，形成了一批文化产业特色村镇。这些文化产业特色村镇为培育文化产业集群打下良好的基础，下一步应该在做大规模、提高效益上下工夫。同时，也要注重文化产业基地和文化产业园区的孵化作用、资源凝聚作用和区域辐射作用，通过政府扶持、企业自筹、招商引资等措施，建设文化产品生产园区、高科技文化产业园区，吸引人才、项目、技术、资金进入，依托文化产业基地和产业园区孵化、培育一批骨干文化企业。

　　赵保佑：要实施中心城市带动战略，充分发挥郑州区位和资源优势，挖掘发展潜力，把郑州建设成为全省文化产业中心、全国重要文化产业基地和具有鲜明特色的国家区域性文化中心，形成对全省文化产业的强劲辐射和带动作用。着力构建以郑州为中心的“一轴两翼四区块”的发展格局，即以郑州、开封、洛阳、新乡、三门峡、商丘为主体的沿黄文化带为主轴，以安阳、鹤壁、濮阳为主体的豫北文化产业区和以平顶山、南阳、信阳为主体的豫南文化产业区为两翼，以焦作济源特色文化区块、许昌漯河特色文化区块、周口特色文化区块、驻马店特色文化区块为支撑的，各展所长、优势互补、竞相发展的区域发展格局。

　　调整文化产业结构，走可持续发展之路

　　结构合理是文化产业核心竞争力的重要体现。优化文化产业结构，优化产业增长方式，增强可持续发展能力，是当前发展文化产业的一项紧迫而重要任务。

　　马正跃：高新文化产业具有很高的附加值和产业带动能力，代表了文化产业的发展方向。而这方面恰恰是我们的弱项。２００６年，我省文化产业中“核心层”、“外围层”、“相关层”实现的增加值之比为１９．４∶７．２∶７３．４，“核心层”和“外围层”所占的比重和总量明显偏低，高新文化产业规模较小，以数字化生产、网络化传播为主要特征的数字内容产业发展滞后，不仅限制文化产业发展水平的提升，而且制约了文化消费市场的扩展。根据木桶原理的启示，发展不充分的领域，恰恰是发展潜力最大的领域。我们一方面要继续做大做强核心层文化产业，另一方面，要大力发展以网络、休闲娱乐、广告会展和新兴文化产业为主的外围层文化产业。目前，我省以新闻出版、广播电视和文化艺术为主的核心层已经有了一个很好的发展基础，但我们拥有近１亿人的市场空间，发展潜力也很大的。关键是把握发展重点，不断寻找新的经济增长点，增强可持续发展能力。下一步核心层文化产业发展的方向，一是要做“深”，从内容求突破，现在的时代是“内容为王”的时代，一定要大力发展内容产业；二是做“新”，要充分运用新技术，加快数字化、网络化为主要内容的信息化建设，推动产业升级，不断拓展新的发展领域。要大力发展休闲娱乐、文化旅游、广告会展、动漫游戏等文化产业，在外围层文化产业方面有所突破。
　　目前，我省以动漫为代表的新兴文化产业的发展已经有一定的基础，出现了河南天乐动画影视发展有限公司、郑州小樱桃卡通公司等一批动漫制作公司，制作了《独脚乐园》、《小樱桃》等动漫作品。我们一定要充分发挥优势，加快我省动漫产业发展，积极抢占市场空间。

　　王彦武：改善文化市场结构，提升产业业态，繁荣各种文化市场，发展经纪、代理、评估、鉴定、推介、咨询、拍卖、仲裁等文艺中介机构，培育和扶植一批市场运作好、诚信度高的文化中介组织。培育互联网、动漫、创意等新兴文化和相关产业，大力开拓高新文化市场。完善文化产品流通体制，加大文化产品的市场推介力度，逐步形成企业运作的市场化现代文化产品的流通体制，推动文化产业的发展。进一步健全和完善文化市场的法制建设，优化文化市场管理，整顿和规范文化市场，成立和完善各级各类社团组织，形成行业自律机制，推动行业发展，建立健全“统一、开放、竞争、有序”的文化市场体系，为我省文化产业的繁荣发展创造良好的外部发展环境。

　　　扩大居民文化消费，走消费拉动之路

　　培育居民文化消费习惯，提高文化消费水平，扩大文化消费，是推动文化产业发展的有效途径。投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。目前我省文化产业的发展主要靠投资拉动，出口拉动短时期内也非常有限，下一步拉动文化产业发展的重点是扩大文化消费，通过激发文化消费来拉动文化产业的发展。

　　马正跃：消费是产业发展的根本动力，文化产业发展最终要受文化消费观念、消费行为、消费能力的制约。目前我省文化产业的发展主要靠投资拉动，出口拉动短时期内也非常有限，下一步拉动文化产业发展的重点是扩大文化消费，通过激发文化消费来拉动文化产业的发展。今年上半年，国家统计局河南调查总队专门对此作了调查，发现在我省现有的经济发展水平下，文化消费领域还有５６１．５亿元的文化消费尚未得到释放。如何将这５００多亿潜在的消费转化为现实的消费，是我们需要解决的重大课题。文化消费的高层次和精神属性，受中国传统节俭型消费文化观念的影响更大，相同的收入水平，不同的消费意识和消费观念，必然会有着不同的文化消费水平。因此，必须通过多种途径，运用多种形式，大力宣传、倡导文化消费新观念，培养文化消费习惯，催生一批较为活跃的文化消费主体，在全社会形成文化繁荣和人们精神生活水平提高是发展的最高目标这样一种共识，引导居民自觉地以不断提高文化素质、满足精神享受、实现自我全面发展、追求较高的生活品质为目的的文化消费活动；开展形式多样、内容丰富的文化消费教育，丰富人们文化消费知识，提高人们文化消费自然能力和文化鉴赏水平；积极普及开展群众性文化活动，活跃群众文化生活，提高广大群众的艺术修养；提高居民分辨文化产品精华与糟粕的能力，积极引导人们树立正确的、高尚的消费观，形成良好的舆论氛围，引导居民养成健康的消费习惯。

　　赵保佑：培育文化市场，挖掘市场潜力。鼓励和引导文化消费，逐步培育文化市场，挖掘市场潜力。坚持以人为本，把文化艺术的普及和大众审美情趣、能力的培养提高置于全面建设小康社会、构建和谐社会的重要位置。要遵循文化发展的客观规律，科学培育文化市场、发展文化产业、促进多出优秀作品，以积极健康、丰富多彩的文化产品满足和引导人们的精神文化需求。要适应城乡居民文化产品消费结构变化的趋势，加强对群众文化需求和文化市场消费的调查研究，开发深受群众喜爱、市场占有率高的文化产品，满足不同群体、不同地域的文化需求。要创新文化产品和服务，培育消费热点，拓展消费领域，引导社会公众的文化消费。文化产品生产单位要面向群众，努力降低成本，提供价格合理、丰富优质的产品和服务。大力培育农村文化市场。运用市场准入、价格调节、财税优惠等政策，引导各类市场主体在出版发行、电影放映、文艺表演、网络服务、工艺美术、民俗文化等领域，积极开发农村文化市场。提高群众的阅读意识和文化消费意识，拓展教育培训、健身、旅游、休闲等与文化相结合的服务性消费。改善文化消费环境，加强文化产品价格监管，建立和完善文化产品消费投诉、受理机制，维护消费者的合法权益。要深刻认识培育文化市场、发展文化产业的重要性和紧迫性，以“政府引导、媒体担纲，企业支撑，群众参与”为原则，科学合理、快速高效地培育文化市场，使我省早日完成从文化资源大省向文化强省的转变。

　深化文化体制改革，走改革推动之路

　　深化文化体制改革，是推动文化产业发展的根本动力。没有体制改革上的大动作，就不能有河南文化产业的大发展。在社会主义市场经济条件下，要想实现文化产业的跨越式发展，必须首先突破体制性障碍，进行文化体制改革。

　　马正跃：推进文化体制改革要注意把握以下几点：一要坚持“两手抓”、“两加强”。一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，是文化体制改革的基本思路。公益性文化事业的改革，要坚持以政府为主导，以“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”为重点，把加大投入力度与改进投入方式结合起来，把深化内部改革与优化资源配置结合起来，努力构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益。经营性文化产业的改革，要以市场为导向，以“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”为重点，把体制机制创新与产业结构调整结合起来，把盘活存量与扩大增量结合起来，促进文化产业快速发展，最大限度地满足人民群众日益增长的多方面多层次多样性的精神文化需求。
　　二要注意把握改革的重点。文化体制改革的重点是经营性文化事业单位的转企改制。转企改制的目的是，通过改革，培育和重塑一批文化市场主体，解决国有文化单位长期游离于市场之外的问题。如果没有一批自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的现代市场主体，发展文化产业就没有支撑点，文化产业的实力和竞争力就无从实现，完整的文化产业链、产品链也不可能建成。从这两年的经验看，只要改革推行的好，产业发展就快。比如省电影公司积极推进改革，组建“河南奥斯卡电影院线”，建立规范现代企业制度，极大地激发了市场开拓能力，两年之内，东到上海，西到乌鲁木齐，南到广州，在全国筹建多座星级影城，社会效益和经济效益明显提高。转企改制主要包括两个方面的任务：一方面，要积极推动经营性文化事业单位转制为企业，从事业性质转为企业性质，建立现代企业制度。另一方面，要积极推动国有文化企业单位进行规范的公司制改造，建立现代企业制度。两种改革的目的是一样的，都是建立现代企业制度。但两者面对的对象不一样，前者是针对经营性文化事业单位的改革，后者是针对国有文化企业单位的改革，大家在改革的过程中要注意把握。转企改制是一个配套工程，涉及资产处置、人员分流安排、社会保障等许多方面的工作和任务，在推进改革的过程中，要充分运用现有的配套政策，积极争取更多的政策，主动地与财政、发改、编制、劳动与社会保障、工商、税务等有关部门的沟通与协商，共同推动转企改制顺利推进。
　　三要坚持积极稳妥的原则。改革是一个在实践中不断总结、不断探索的过程，不可能一蹴而就。既充分认识改革的重要性和紧迫性，积极推进文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，实现文化的大发展大繁荣；又要充分考虑不同地区、不同行业、不同单位的实际情况，具体问题具体分析，成熟一个就改一个，看准一项就改一项，不要试图通过一次改革，就一劳永逸地解决所有问题。既要勇于实践、大胆探索，不失时机地推进改革；又要精心组织、稳妥推进，确保中央和省里确定的各项改革任务圆满完成、落到实处。

　　毛兵（河南省社科院科研处副处长）：河南省文化体制改革还处在起步阶段，制约文化产业发展的体制性、根本性问题还没有解决，因此，必须坚定不移地深化改革，完善创新体制机制，加快文化产业发展。
　　一是要深入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，加快文化管理体制改革，各级政府及主管部门要转变职能，以政策指导、法规约束、信息服务、检查监督为主要内容进行宏观管理，把部门微观的文化行政管理职能交由行业组织履行，并使二者有机地结合起来；要逐步形成以市场为导向、以资本为纽带的多种所有制形式并存的文化产业发展格局。加快经营性文化单位的企业化步伐，按照现代企业制度的要求培育文化企业，发展开放型、多层次、有特色的文化产业，开发市场前景较好的重点项目，实现资本、技术和市场的有效整合，使文化产业真正成为新的经济增长点。
　　二是要围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能等关键环节，深入开展调查研究，广泛听取意见，科学制订改革实施方案和配套政策，着力解决国有文化资产管理、文化事业单位转企改制、人员分流安置和社会保障等重点难点问题，切实维护职工群众的基本权益，调动广大文化工作者支持改革、参与改革的积极性，推动改革向纵深发展。
　　三是要建立完善创新型文化体制机制。着力增强文化创新能力，以新的机制盘活存量，扩张增量，拓展发展空间，培育新的增长点，加快文化事业和文化产业的发展。要重塑文化市场主体，按照创新体制、转化机制、面向市场、增强活力的原则，确立文化企业的市场主体地位。要完善文化产品生产经营机制，按照专业分工和规模经营的要求，优化资源组合，发展集约经营；要大力推进广播电视业的专业化制作、集约化经营、企业化管理、集团化发展。要健全现代文化市场体系，形成统一开放、竞争有序的文化市场体系。

文章来源：《河南日报》2007年10月11日