近30年改革开放的进程表明，经济社会越是发展，其问题也就越多越复杂。改革开放初期，人们的要求非常简单，社会上最关注的是能不能吃饱饭的问题。但随着改革开放的深入和经济社会的发展，一系列新的更为复杂的问题出现了。这是因为，经济社会的各个方面在从低层次到高层次不断升级，人们的要求在升级，而各种问题也就在相应地升级。同时，转轨时期新旧问题交织，经济、政治、文化、社会体制之间一定程度上的不协调甚至错位，信息化、全球化、高科技发展带来的挑战，使得新的历史阶段问题尤为突出和错综复杂。
　　众多复杂问题的出现和持续存在，要求执政的中国共产党和各级政府必须用系统的观点来看待问题，必须用系统的方式来解决问题。正是在这种情况下，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观，并在十七大报告中做了进一步阐述。科学发展观高度重视系统地辩证地看问题，坚持以发展为第一要务和以人为本，统筹兼顾地解决问题，从而实现经济社会全面、协调、可持续地发展。科学发展观是我党在新的历史阶段解决错综复杂问题过程中，实现的重大理论方法的创新。也正因为如此，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的一个重要的阶段性新成果，是指导我们新阶段实际工作的基本理论方法。
　　理解十七大报告精神，首先就是要从新阶段的各种社会问题出发，进一步认识和掌握科学发展观的基本内涵和方法。因为十七大报告就是科学发展观的系统体现。离开新阶段的经济社会问题这个出发点，就不能理解产生科学发展观的必然性，不能准确理解科学发展观，不能理解中国特色社会主义理论体系发展的逻辑，当然也就不能正确而全面地理解十七大报告的精神实质及其历史和现实意义。
　　贯彻十七大报告精神，重要的是要加深对新阶段各种问题的认识。十七大报告以科学发展观为指导，对于新阶段包括经济、政治、文化、社会、国防和军队、外交、祖国统一、党建等等各个方面重大问题进行了梳理，明确了解决问题的方向和原则。因此学习十七大报告，一定要紧密结合新阶段的实际问题，充分认识这个阶段问题的特点，认识解决一系列重大问题的必要性和紧迫性，研究各种问题之间的关系，明确问题的重点和症结，切实找到解决问题的具体途径和方法。
　　落实十七大报告精神，关键看是否提高了解决问题的能力和效率，是否真正能够把问题解决好。因为新阶段的问题往往具有很高的复杂性，解决问题时就需要统筹兼顾，避免“头痛医头、脚痛医脚”，顾此失彼。因此要解决好问题，各有关部门就应该按照十七大的战略部署，对一系列重大问题做出系统的对策安排，制定出各个层次的战略策略，合理地调动使用各种社会资源，有计划、有目标、有重点、有步骤地去解决问题。特别是对于经常出现、反复出现的难点问题，要通过改革来探索新的解决方式，尤其要建立解决问题的长效机制。

认识和解决各种社会问题，需要进一步解放思想，形成符合科学发展观的系统思维方式，这样才能更好地解决新阶段的各种社会问题，构建和谐社会。