党的十七大报告提出,提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。把提高自主创新能力,建设创新型国家提高到综合国力的关键,是我们党对中国特色社会主义和经济社会发展规律认识的不断深化。提高自主创新能力,建设创新型国家,不仅对于贯彻落实科学发展观、继续推进中国特色社会主义伟大事业和全面建设小康社会具有重大的现实意义,而且对于促进我国可持续发展具有深远的历史意义。
当今时代,人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期,也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。本世纪头20年,是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是中华民族伟大复兴的重要战略机遇期。提高自主创新能力,建设创新型国家,是我们党深刻把握国际社会发展大势,审时度势,提出的面向未来的重大战略决策,也是落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。纵观当今世界,科学技术的发展从来没有像今天这样深入到社会生活的方方面面,而科技时代的到来,又深刻地影响着人们的价值取向、思想观念、生活态度和行为方式。与此同时,科技进步也从来没有像今天这样与一个国家的命运紧紧相连,并改变着世界的格局。大量事实表明,在国际社会竞争中,谁能抢得科技的先机,谁能不断提高自己的创新能力,谁就能赢得发展的主动,带来综合国力的大幅度提升。
党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视创新型国家建设,我国的自主创新驶入快车道。2004年,我国提出建设国家创新体系,自主创新能力快速提高;2005年,《国家中长期科学和技术发展规划纲要》为我国今后15年的科技创新指明了方向;2006年,党中央、国务院作出建设创新型国家的决策,使增强自主创新能力成为时代的最强音。在前沿科技和高科技的一些重大和关键领域,我们取得了一大批具有自主知识产权的科技成果。围绕经济社会发展和国家安全的热点、难点和关键问题所进行的科技攻关,培育出了诸多新的经济增长点,促进了我国经济社会全面、协调和可持续发展。同时,根据人们日益增长的物质文化需求,公益性科技研究领域,如健康、生态、环保等,在改善民生方面发挥了重要的作用。2008年年初,国家知识产权局公布,我国受理的国内外专利申请总量已突破400万件。而过去,我们达到第一个100万件专利申请时用了15年,可现在第四个100万件,却只用了1年零6个月的时间。尤其是在第四个100万件的专利申请中,一个突出的特点是,企业作为创新主体的地位得到显现。在2007年国内发明专利申请中,来自企业的申请占48.3%,比上年提高了2.1个百分点。目前,我国的科技进步对经济社会发展的贡献率已达39%,自主创新能力在我国经济社会发展中越来越受到人们的高度重视。
提高自主创新能力,既是我国保持经济长期平稳较快发展的重要支撑,又是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支柱,还是提高经济竞争力和抗风险能力的重要基石。党的十七大报告指出,要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。我国要尽快提高自主创新能力,实现未来经济发展的目标,促进国民经济又好又快发展,关键是要加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,而这些要求我们要进一步深化对社会主义市场经济规律的认识,努力形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。胡锦涛总书记强调:“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。”按照这一要求,我们需要从如下几方面着力提升企业的创新能力:
第一,大力培育企业创新环境,建立相应的技术创新体制和经济机制。一是要把建立健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容;二是科技计划应充分体现企业的重大科技需求;三是在进一步完善知识产权保护制度的同时营造公平竞争的市场环境;四是支持企业组建各种形式的战略联盟,在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准;五是国家经济政策与科技政策,如财税、投资、金融、消费、政府采购和进出口贸易等政策要有利于企业自主创新。第二,加大研发投入,形成制度保障。2006年美国政府的研发预算为1320亿美元,其中直接给企业的预算超过1/3。而我国2006年的研发投入为2943亿元人民币,占国内生产总值的1.41%。虽然,这一数字已显示出我国在推动自主创新方面的努力,但仍然不能满足中国科技自主创新能力的需求,需要加大投入。同时,要形成一种研发投入的制度安排,以对创新的尊重、对知识产权的保护和对创新活动的激励。
第三,形成企业、大学、科研机构和政府部门间的跨学科、跨部门、跨院所、跨企业的众多精英协同作战的创新联合体。创新联合体要密切结合企业的科技需求进行研究开发,使科研直接面向企业的生产和社会经济发展的实践,加快科技成果向生产和产业转化。
第四,正确处理自主创新与引进、消化、吸收再创新的关系。强调自主创新,不能排斥引进国外先进技术。要进一步完善引进技术的消化、吸收和再创新机制。
第五,加大支持企业培养和吸引科技人才的力度。要鼓励企业积极聘用高层次科技人才和努力培养一线的创新优秀人才,并给予政策支持,以努力造就一支世界一流的科技领军人物。
最近,来自我国工程机械行业的一组数据令人振奋:我国工程机械行业年均增长率超过24%;出口额从1998年的2.24亿美元增长到2007年的85亿美元;10年前,国外品牌占领了我国工程机械一些主要机型的大部分市场,如今我国工程机械产品基本占领了除挖掘机以外的所有市场,而且产品出口到欧美等工程机械强国;2007年我国工程机械行业的销售收入突破了2100亿元,在我国机械工业中位居第四,现有的市场总量已占世界市场的近1/6。我国工程机械行业从过去的引进、消化、吸收为主,发展到现在的集成创新、自主创新为主,并已初步具备了较强的研发能力和经济实力的行业,并向原始创新跨越。这些成就启示我们,我国的企业要在经济全球化中生存发展、要做大做强,必须坚定不移地走自主创新之路,才能切实由“规模增长”向“核心能力增长”转变,由“产品”向“品牌”转轨,由“制造大国”向“制造强国”迈进。
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