关爱留守儿童

桂林电子科技大学麦田守望者团队

摘 要：“留守儿童”问题是我国城乡二元体制的一个衍生物，它突出显示了城乡二元体制对农村居民缺乏人文关怀的特性。近年来，留守儿童已经成为倍受关注的重要课题，我国农村留守儿童存在学习偏差，家庭教育缺乏，生活负担较大，性格缺陷，心理障碍，情感方面等问题，我们“麦田守望者”实践团队通过实地调研对桂林市永福县等地的留守儿童问题进行了分析与总结并提出了相关建议。

关键词：留守儿童；家庭教育；学校教育；社会教育；解决方案；

第一部分 留守儿童的现状及问题

所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。改革开放以来，特别是中国加入WTO之后，大量的农村剩余劳动力涌向城市，这已经给社会带来许多隐患和问题。据统计，农业劳动力向非农业转移的人数由1978年的2827万人上升为2000年的17078万人，而农民向城市转移的数量自改革开放以来累计约在6000多万到1亿之间。2004年《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》等一系列政策的推动使进城农民工的数量迅速增加，但却尚未能改善的户籍管理制度又使这批人不能与城市居民享有等同的待遇和福利，于是，留守在农村的这批农民工的子女数量随之激增。继而产生了现在越来越严重的"留守儿童"问题。儿童是祖国的未来，越来越庞大的"留守儿童"群体将对我国以后的发展产生重要的影响特别在我们的西部地区他们的教育状况、生活状况、心理状况更令人担忧 。    

家是孩子最开始的港湾，是他们的最早启蒙地，选择隔代教育还是亲子教育对儿童健康成长有着至关重要的影响。祖父母和其他非直系亲属对儿童的照顾远不及亲子间的教育那样有针对性和富情感性。更何况许多儿童连这种照顾都无法享受，从小他们只能寄居在别人家里或者独自生活。也许这对他们的独立能力或多或少是一种锻炼，可是我们不能不看到的是，孩子正处于一种转型期，这段时期是直接影响到他将来各个方面的发展的，父母亲良好的教育和对他们人生观上的指引对他起着至关重要的作用。但现实的情况并没有我们想象的那么好，不少数的“留守儿童”逐渐变成了“问题儿童”也越来越受到社会各方面的关注。

因此，作为当代的大学生，关注留守儿童问题也是大学生需要探讨的重要话题。本着全面掌握永福县农村留守儿童现状，找准存在的问题，分析原因并提出解决措施的宗旨，我们暑期社会实践团队对周边县进行了探讨调研，对永福县农村留守儿童情况进行了调查。

永福县是桂北地区的一个小县，全县总人口27万，目前已婚外出务工人员达15003人，约占全县总人口的5.6%，其中夫妻双双在外务工的现象十分普遍。由于绝大部分农民工没有能力将孩子带到城市上学，因而形成了相当数量的“留守儿童”。据对全县111所中小学校点的调查，永福县义务教育阶段学生中“留守儿童”已达4691人，占全县义务教育阶段学生总数的17.5%。在校小学“留守儿童”2868人，初中1823人。在一些偏远学校和教学点，“留守儿童”己成为学校生源的重要组成部分，如广福乡中心小学现有910名小学生，“留守儿童”就有283名，所占比例达到31.1%。

据调查显示，在永福县“留守儿童”的父母外出务工后，大多一般一年以上回家一次，其中有的家长两年回家一次，个别家长五年以上没有回过家。“留守儿童”主要是通过书信、电话与父母进行联系，但次数很少，一般要一个月左右才联系一次，有的半年以上联系一次，有的甚至一年到头几乎没有联系。联系的内容一般是关于钱物，关于饱暖，谈及学习问题，特别是品德问题的不足20%；在问及对父母外出务工的态度时，80%的孩子表示不希望父母在外务工，渴望和他们生活在一起。调查还得知，“留守儿童”家长及其临时监护人很少主动与学校联系，60%的临时监护人连每年一二次的家长会也不能按时参加，农村学校由于家校距离远，教师登门家访的难度大，对年老的监护人电话家访又很难达预期效果，因此，较一般儿童而言，对“留守儿童”的教育打了不小的折扣。如何让“留守儿童”健康快乐地成长，已经成为一个亟待解决的社会问题。

第二部分、留守儿童形成原因分析

 1、从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾。 目前，我国耕地面积仅19亿亩，据测算，在农村现有生产力水平和生产规模条件下，仅需1.5亿劳动力，而现实情况是农村人口近8亿，农村劳动力4.98亿，剩余劳动力近3.5亿。“十六大”报告中指出，要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题，加快推进中国的城镇化。这就意味着大量农村剩余劳动力要进入城市。2003年，我国农村流动人口已达到1.139亿，比2002年增加了8.8%，即增长了1000万农村流动人口。流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边。根源在于城乡隔离的户籍制度以及随之产生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。据调查显示，永福县“留守儿童”中，父母一方外出打工的有984人，父母双方在外打工的学生有3707人，由爷爷奶奶、外公外婆照料的有1652人，寄养在亲戚家的学生有509人。

2、从家庭的角度出发 ，在经济收入与子女教育之间取舍失衡为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。农业部2004年发布的数据显示：劳动力不外出的原因中"怕影响子女上学"仅占第一、第二选择的6.7% 。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动--留守--流动的变动中长大。

为了更加真实地论述留守儿童现象的现状，下面是笔者在调研过程中遇到的实例。

XXX和XX，一对姐弟俩。11岁和4岁，家在永福县罗锦镇上笑村，和奶奶相依为命，家里只有3个人。父亲外出打工至今未回家，母亲也改嫁了，爷爷也去世了。家里的所有劳动都由他们65岁的奶奶承担。奶奶平时下地干活，丽莎就在家里帮忙做家务，弟弟由于年纪实在太小，所以无法承担家里的农活。由于没有父母陪伴，奶奶平日里也忙于农活，姐弟俩就相互为伴。田里、家里、山里都留有他们嬉笑的身影。但是，据同村的田嫂介绍，他们没有其他玩伴，也没有其它朋友，就是以他们俩为中心的小型社交圈。丽莎十分内向，平时也不说话，弟弟同样只是自己玩自己的，我们在家访的过程中也只是点点头之类的，不愿意说话。更让我们感到不安的是，姐弟俩都严重营养不良，嘴角都溃烂了，头发都蓬烂得不像样子，听说一直都在脱发。很明显，这是缺少维生素的缘故，可对于这样的家庭又怎么样去补充营养药物呢？姐姐的学习成绩刚上学的时候还不错，据一位大嫂说还考过第一名，但是后来就不大好了，问她的时候，她也不好好回答我们的问题，只是从她的眼神里面明显地感受到，她是那么地渴望被关心，渴望被理解。但从她奶奶那得知，家里条件不好，女孩子读到小学四五年级就行了，还是让弟弟多读点，毕竟男孩子读书可能有点用。

应该说，这是一个让人心痛的例子。为什么姐弟俩的命运会如此呢？我们不得而知。然而，要是他们像有父母关心的孩子一样，并且接受良好的教育，那么他们的命运就不会如此了。特殊的国情，造就了中国农村数以亿记的进城农民工。在为自己拼搏奋斗的同时，他们也为城市发展作出了巨大的贡献。然而，正是在这一过程中，也加速了城市与农村的两极分化，城市发展与进步的速度远远是农村依靠几个打工者所无法比及的。“留守儿童”的问题只是中国国情的一个突出表现点而己，多年来的呼吁，可现实的回答只能是等待。可谁又在想象若干年后的今天，二千多万的留守儿童将来又是怎么样的呢？

3、由于户籍的限制，农民工的子女在城市的学校上学基本上是不可能的，即使有学校接收，其父母也很难承受高额的费用。而城市中那些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的，其教学质量不仅无法和城市学校相比，也无法和农村学校相比。还有今近年来由于父母婚姻问题也导致了“留守儿童”的形成。我们在永福了解到75%的孩子之所以在家成为“留守儿童”是因为父母所在地没有合适的学校，到了那里没有得到好的教育。

第三部分、留守儿童广泛存在的问题

1、学习较差。一方面，打工父母对子女总体期待过低，调查中发现，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不高，对孩子的学习总体期望值较低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过少。从辛冲镇的调查情况来看，有91.4%的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一起，委托其他亲戚或熟人监护的仅占8.6%。作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，特别文盲比例较高，不但在学习上无法给留守儿童切实有效的帮助和辅导，而且由于年龄一般相隔近50岁，与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，教育管理上弊端较多。加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。从永福的中小学校调查还得知，“留守儿童”家长及其临时监护人很少主动与学校联系，60%的临时监护人连每年一二次的家长会也不能按时参加，农村学校由于家校距离远，教师登门家访的难度大，对年老的监护人电话家访又很难达预期效果，因此，较一般儿童而言，对“留守儿童”的教育打了不小的折扣。

2、性格缺陷。由于外出务工的父母打工地以广东等沿海地区为主，常年在外奔波，从事的多是体力活或小生意，收入微薄，生活艰苦，劳动强度高，空闲时间少，因而回家频度极低，一般一年以上回家一次，其中有的家长两年回家一次，个别家长五年以上没有回过家。“留守儿童”主要是通过书信、电话与父母进行联系，但次数很少，一般要一个月左右才联系一次，有的半年以上联系一次，有的甚至一年到头几乎没有联系。与留守子女联系较少，而联系的内容一般是关于钱物，关于饱暖，谈及学习问题，特别是品德问题的不足20%，对于孩子的成长缺乏足够的关注和指导。而青少年正处于情感、性格变化的转折时期，长期与父母分离，极易使他们的性格变得内向、自卑、悲观、孤僻。另外，通过调查发现，在留守儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童中的比例要高得多。究其原因，主要是监护人管不了，不敢管，不会管，外出父母则管不够，舍不得管，留守孩子几乎生活在无限制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格。而且随着父母外出时间长短而发生变化，一般显示为时间越长，性格变化越快，且年龄越小，变化越大。

3、缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺乏问题是最严重也是最现实的问题。研究表明，亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留守儿童长期间缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈的情况，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现出对家庭完整和父母关怀的强烈需求，对生活的满意度逐步降低。调查中，在问及对父母外出务工的态度时，80%的孩子表示不希望父母在外务工，渴望和他们生活在一起。

4，心理障碍。 数据显示，留守儿童监护人对他们的心理健康问题介入较少，关注不够。有心事时，留守儿童选择的第一倾诉对象是教师，第二为同伴，第三才是监护人。中小学生正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、学业压力、人际交往等方面有独特的理解与认识，也产生了许多烦恼与冲突。这时，他们需要畅通的倾诉渠道，更需要正确的引导。但由于远离父母，缺少了起码的与父母交流的机会，而监护人又无暇顾及他们的情绪情感变化，这种对他们的心理健康极为不利，常引发种种心理病症，如感情脆弱、自暴自弃、焦虑自闭、缺乏自信、悲观消极等心理问题的形成是一个长期的过程，其解决也是一个长期的过程。一旦形成了畸形心理，进行矫正教育则比其形成过程更艰难。

5、行为偏差。 处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学，向小点的同学索要钱物等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。对留守孩的种种行为问题，监护人、家长、学校等方面都感到难以控制。

 6、价值扭曲。 打工经济的蓬勃发展，使农村生产生活条件明显改善，这是不争的事实，但部分外出打工者急切致富的心态迅速膨胀，平时对子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪，认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣钱，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且过，不求上进，成绩普遍较差。在永福县大泉头村与一现就读初三的小男孩的谈话中得知，他的父母都出去广东打工了，自己对学业也可以说放弃了，自己从来没有就想过去上大学，只打算初中毕业后就像自己的爸妈一样去外地打工。

7、生活艰辛。大多数留守儿童的家庭条件不是很好，由于祖父母、外祖父母年纪较大，他们很多人除了要自己做饭洗衣服之外，有时候还得帮助祖父母、外祖父母做些农活；在大泉头村调研时就发现对于那些家里有多个留守子女的，作为老大的哥哥或姐姐就得肩负更重的担子，既要帮忙干农活，又要看护小的，给他们的学习带来了极大的负面影响。在很小的年纪就过早地承担起成人的责任和义务。这一切对他们现在和将来的全面成长和发展都是很不利的。 如果留守儿童生病了，一般也只会到本村的药店拿点药吃，或者由监护人提供一点土方子，遇到大病，经常就会出现问题，经济条件不允许，不敢去大医院，一拖再拖，病搞得很严重。

8、安全隐患。  对于环境适应能力较差，自制力较弱的孩子来说，加强安全防护工作至关重要。但由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。在全国各地，留守儿童溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有报道。

CFP7月18日报道 16岁的年龄，现在正是中考后玩乐的美好时光。但是小兰、小美、小风、小玲这四个16岁的女孩，还有一个18岁的小娟却一起遭遇了人生中最大苦难——被从温州骗到沈阳胁迫卖淫。

2008年7月13日，在小美的大胆逃跑后，沈阳警方一举端掉了一个胁迫未成年人卖淫的团伙。目前，5名少女已经被沈阳警方安置到了沈阳救助站，不久他们将踏上归家之路。对此事情进行深入调查后，发现5名少女都是来自农村的留守儿童，警方与沈阳救助站通过本报一起呼吁社会多关注留守儿童的安置问题，不要让他们再“哭泣”了！

第四部分、关于永福县上笑村留守儿童   的调查结果分析

（一）、留守儿童亲情需求较强 心态堪忧

根据我们对留守儿童的问卷调查不难发现他们家庭的经济状况大都不容乐观。也许由于经济原因，留守儿童父母回家次数也普遍比较少，其中仅在春节回来的占 33.2% ，还有 11.1% 两到三年才回来一次，这部分样本都集中在外省的打工人员。在对留守儿童采访中甚至还发现极少数七八年未回来的例子。

从留守儿童对家庭生活期望上看， 54.5% 的留守孩子希望"和爸爸妈妈在一起"，希望"和亲戚共同生活"占8.6%希望"一个出去一个在家"占 36.9% ，这表明孩子当前严重的"亲情饥渴"。尽管如此， 35.6% 的留守子女却表示与在外打工的父母相处时感到生疏冷漠、交流困难，可见长期的分离和缺乏联系使得亲子关系会出现障碍，甚至出现"亲生后母现象"，这无论对父母还是孩子来说，都无不会照成一种心理上的巨大创伤，尤其是对孩子来说可能会使他们将来变得性格冷漠等许多心理疾病，严重影响他们将来的健康发展。

在了解留守儿童心理感受时，发现回答 " 看到别的小孩和父母在一起感到难受 " 比例最高占到 41.3%， " 孤单无助感到被遗弃 " 占到 27.7%。 可见 ，亲子关系缺失对留守子女的心理健康、人格发育带来了严重后果。甚至还有 6.6%的子女表示有过 " 有离家出走 " 等念头或行为 。可见，这亲子关系缺失给这一群体的心理健康发展蒙上浓厚的阴影。

据调查，留守子女宣泄烦恼的途径，"憋在心里不说，写日记"的占 51.2% ，"和同学或朋友说"的占 23.5% 。由于缺乏或者不愿意采取与监护人或老师交流这些正式的宣泄方式，过半的孩子积压忧郁，必然产生自卑心理，还有一部分主要从同龄人中去获取安慰，这样同伴的不良文化、一些越轨的行为很容易蔓延，甚至出现"拉帮结伙"的现象。上马中心小学的教师们普遍认为，留守子女的性格易走极端，要么孤僻内向、胆小怕事，要么缺少约束，自觉性很差，管教困难，有些 喜欢打架、抽烟喝酒，甚至偷盗，道德滑坡现象比较严重 。老师们很多时候在对留守儿童进行管理的时候常会感到心有余而力不足，因为教育光靠老师是远远不够的，而留守儿童家长却很少会与老师交流和联系，许多家长只关心孩子的学习成绩，甚至许多根本就不在乎，他们认为只要让孩子吃饱穿暖就已经很满足啦！面对这些情况老师们也只能是无奈啦！

（二） 学习状况不容乐观

留守儿童和监护人对待读书和教育的认识上也不容乐观，由于监护人素质不够高引起许多监护人对其孩子的教育都疏于管理。从前面对留守儿童的调查问卷结果中不难看出，留守儿童的学习成绩不容乐观。

这背后主要是心理问题干扰以及学习自控力较差造成的。农村父母文化程度小学学历居多，很难辅导子女功课，因此他们的职责主要在于监督子女学习，并帮助他们养成良好的自控力。 80% 的教师认为留守儿童自律性较差以及 79% 的留守儿童无人督促学习这一关系事实充分反映：监护人本身态度和能力减弱了原有的家庭监督作用，影响了子女自控力的形成。

（三）监护状况堪忧

监护既是权利，也是义务，其 职责包括六项（见 我国《民法通则》） 。这里结合留守儿童实际情况，重点讨论以下两项内容：基本监护 --照顾被监护人的生活以及深层监护--对被监护人进行家庭教育。

1 、监护人情况分析：据调查，留守家庭中 84.6% 是由爷爷奶奶等隔代亲人照看， 15.4% 由亲戚代管，可见隔代监护成了这一地区留守子女主要的监护方式。

尽管 82.4 ％的隔代亲人很高兴照顾留守子女，但是由于体力、知识等原因， 57.1 ％的隔代监护人表示"照看孩子感到吃力"； 85.8 ％的亲戚表示"不乐意但没办法"或"无所谓只要父母给钱"，可见他们对待孩子的态度相当冷漠，大多碍于情面而照顾。我们所接触的留守儿童中很多都是这种情况。所以他们许多人很难从监护人那里得到很好的照顾更加别提是教育！也许也是这些原因造成许多被调查的留守儿童很难相处，性格怪癖等许多心理上的疾病。

2 、 家庭教育是 监护的重要部分，指父母在家庭内有意识地或无意识地对子女进行教育和影响的过程，它对人的影响极为广泛而有效，它可促使儿童的身心、品德、健康和智力得以正常发展以形成个性、个人理想和发展志趣。它本身是一种法定责任，应随着监护权的转移而转移，而事实上这一部分被无情地遗漏。

沟通是实现家庭教育的前提条件。而 64.4% 的监护人直接表示"很少或从不与孩子谈心"，只有 11.3% 留守子女表示"有烦恼的时候和照顾我的人说"，同时 54.3% 的孩子还认为监护人有过罚跪、罚站等家庭暴力行为，可见双方在沟通态度及方式上都存在着很大问题。

在教育态度方面， 58.8 ％的隔代亲人及 73.1 ％的亲戚表示"只照顾生活，别的不管"，只有有所教代就可以了，这说明了孩子缺乏必要的家教氛围，无论是爷爷奶奶还是亲戚，对孩子大多局限于吃饱穿暖之类的浅层关怀，难以尽到对孩子的教育责任。可见无论隔代监护还是亲戚监护，在监护内容及责任上都存在着很大的盲区。

第五部分、关于永福县关爱“留守儿童”的方法与经验的研究与总结

面对“留守儿童”问题，永福县从容行事，一切从实际出发，认清清自身，找出自己的不足，制定了一些有效的对策和提出一些可行性建议，我们团队经过一系列的社会调查，总结出了这几年永福县关爱 “留守儿童”的主要做法和经验：

（一）县委、县政府已把关爱“留守儿童”工作列入重要议程

1、成立永福县妇女儿童工作委员会和关心下一代工作委员会。由县妇联牵头，站在以人为本和科学发展观的高度来认识理解“留守儿童”问题，将其作为解决“三农”问题、提高全民素质、构建和谐平安永福的重要举措来抓，将关爱“留守儿童”列入建设社会主义新农村建设的具体项目。为唤起全民对农村“留守儿童”的关爱意识，今年5月30日，永福县在大苏小学举行了“关爱留守儿童”启动仪式，县四家班子分管领导及有关单位领导、个体老板和大苏小学全体师生共300多人参加了启动仪式。在启动仪式，永福县妇儿工委向全县发出为“留守儿童做好事办实事，开展形式多样的关爱活动”的倡议，并在全县陆续开展“代理妈妈”、“为留守儿童献爱心”等系列活动，给予他们生活、学习、心理上的关心和帮助，用真情和爱心让“留守儿童”健康成长。

2、依托永福县“呵护未来”服务队（简介见附件3），加大对“留守儿童”的关爱力度。2006年起，永福县委宣传部、文明办正式介入组织领导永福县“呵护未来”服务队，在人力物力方面给予大力支持，吸纳更多爱心人士加入组织，坚持“自愿、义务、服务”的原则和“为青少年服务，伴青少年成长”的活动宗旨，固定安排8个主题的服务内容，通过讲故事、作报告、举行文艺演出等方式，用身边活生生的案例作教材，将《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学生日常行为规范》等内涵巧妙地融入一个个真实感人的故事中，每次活动均安排半小时左右时间让队员与学生交流，了解青少年的疑虑和困惑，打开青少年，特别是“留守儿童、少年”的心扉。服务队还致力开展为“留守儿童”维权活动，全面帮助和引导“留守儿童、少年”健康成长。成功地帮助堡里初中、百寿二中等40多名“留守儿童”解决生活抚养、家庭歧视、心理健康等困难问题，取得了良好的社会效益。

3、组建“留守儿童合唱队”。2006年12月，永福县组建了第一个“留守儿童合唱队”――苏桥镇桐陂屯合唱队，这支专门针对“留守儿童”的队伍，一成立便普受关注，那些原本处于“弱势”，比较自卑的孩子，得到众多爱心的呵护，很快恢复了往日的欢快和活泼。今年4月，桐陂屯合唱队的15名留守儿童参加广西影视歌手大赛，经桂林赛区海选后入围全区大赛，给全县留守儿童极大的鼓舞，促进了永福县“合唱队”的茁壮成长。在苏桥镇桐陂屯合唱队的带动下，永福县第二明德小学、大苏小学等“留守儿童合唱队”也相继组建，并开始接纳非留守的贫困学生。

（二）教育部门以关爱“留守儿童”为己任

    县教育局及各中小学校作为直接面对“留守儿童”的教育单位，积极履行自身职责，想方设法为“留守儿童”提供个性化、针对性强的教育，在学习、生活上予以更多的关心和爱护。

1、建立“留守儿童”档案。各学校组织力量对“留守儿童”进行摸底，并为每个“留守儿童”建立了个人档案，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报“留守儿童”的成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。

2、推行寄宿制管理。县直和全县各个乡镇均建立了设施完善的寄宿制学校，在寄宿制小学，还安排了专门的生活教师，让不能得到有效监护的“留守儿童”入校寄宿。集中的教育管理，不但唤起了“留守儿童”的自信，激发了其学习热情，增强了其集体荣誉感，还加大了和谐安全系数。

3、深入开展有助于“留守儿童”身心健康发展的各类活动。如主题班会、联谊会、道德法制讲座以及“我为留守儿童献爱心”活动等，让“留守儿童”充分感受到来自学校大家庭的温暖。

4、为“留守儿童”创设与父母沟通的平台。由于相当多的父母一年才能回家一次，甚至有的父母常年在外不回家，使得亲情关系出现障碍，即使有沟通也是依靠电话，但口头语和书面语是有很大区别的，且在通话中往往也会有监护人在场，学生难以敞开心扉。也许正是这种“咫尺天涯”的距离感，使孩子无法充分感受到人间最为珍贵的亲情滋味。为此，永福县教育局举行了全县“留守儿童”书信大赛，并组织指导“留守儿童”给远在异乡的父母写亲情书信，创设“留守儿童”与父母沟通的平台，使他们将平时在生活中想说却又因为种种顾虑而没有说出来的话畅快地表达出来，以达到互相交流感情，消除隔阂，增进了解的目的。使亲情在彼此交流中得到培植和提升。

XX初中一年级学生XXX在给爸爸妈妈的信中写道“……一眨眼已经七年了，每当听到同学说她们晚上写作业都有爸爸妈妈陪伴的时候，你知道我当时的心情吗？我多么渴望和你们一起讨论学习，一起讲开心故事……晚上睡觉经常梦见你们，醒来时枕巾都湿了……”

实验中学学生XXX这样对妈妈说：“您每次打电话回家，问的都是我学习方面的问题，女儿知道你和爸爸外出打工的目的就是为了保障我上学的费用，可是你知道吗？每当周末看到别的同学的爸爸妈妈来宿舍对他们嘘寒问暖时，我心中便油然而生一种妒忌与失落……”

无忌童言，代表了众多“留守儿童”的呼声和心愿，表达了他们心中失衡的父爱和母爱，反映出普遍的社会现象。

（三）相关部门通力协作，努力净化社会环境。

公安、工商、文化、卫生等部门，在县委、政府的领导、协调下，加强协作，有力地净化了“留守儿童”成长的社会环境。以2006年为例，公安、文化部门联合开展网吧检查20多次，处罚违章经营网吧8家，取缔非法电子游戏机室10家；县公安局还在中小学校设置治安联防执勤点10个，有针对性地开展治安巡逻230人次；工商、卫生部门开展专项检查8次，加强对青少年的卫生教育，杜绝“三无”食品进入校园，从源头上保障了“留守儿童”的安全，促进了“留守儿童”的健康成长。

第六部分、永福县“留守儿童”工作中存在的主要问题

 1、家庭教育缺失。父母外出打工对留守儿童教育确实存在诸多负面影响。留守学龄前儿童缺乏良好的早期教育，他们大多数是在爷爷奶奶或其他人的监护下成长，没能直接接受父母的教育和行为引导，可以毫不客气地说，这些“留守儿童”受到的只是溺爱而缺乏关爱。留守学生学习成绩明显不如其他学生；留守儿童本身自控能力较差，无法抵制社会不良诱惑，厌学、逃学甚至辍学现象时有发生。调查发现，留守儿童中有70%以上的学习成绩处于中等或偏下。

    2、缺乏亲情关爱，心理健康堪忧。在对留守儿童教育调查的同时，对他们的基本生活、思想状况也进行了调查。一是生活方面。据统计，12.9%的留守儿童和妈妈一起生活，35.2%和爷爷奶奶一起生活，10.9%和亲属、同辈生活等。通过调查了解，绝大部分成年人外出务工时都会将子女的生活做比较放心的安排，但是他们忽略了家庭教育。二是思想方面。从调查中发现，部分留守儿童因长期缺少亲情和家庭教育，造成性格任性、放纵、随意，有些甚至思想比较封闭，心理承受能力差，缺乏爱心。

3、行为习惯不良。由于父母长期在外务工，留守儿童家庭教育缺失，养成了不良的行为习惯。如经常说慌，不服管教，常有迟到、早退、打架斗殴现象；在家里好吃懒做，不情愿做自己力所能及的事情。有少数留守儿童沉迷于武侠小说或网络游戏中，模仿成年人抽烟喝酒，有的拉帮结派，被社会上不良青年拉拢、利用，甚至参与一些小偷小摸、校园暴力等，严重影响了他们的健康成长和人身安全。来自公安政法部门的数据显示，2004-2007年，永福县县未成年人违法犯罪总数为199例，其中“留守儿童”占87 例，占全县少年儿童总数17.5%的“留守儿童”，在全县未成年人违法犯罪比例中高达43.7%，这不能不引起我们的关注。

第七部分、存在以上问题的主要原因分析

1、社会大环境的因素。我国对“留守儿童”的关注只是近几年的事，比国外晚了许多。当今社会关心留守儿童的程度不够高，即使存在一些民间组织、社会团体建立了一些基金会、专用资金，但仅仅局限于物质帮助，没有上升到精神的层面上来关注与关心留守儿童；社会各界虽然也实行了很多爱心措施，但多数只是流于形式，并未出台针对留守儿童的专项措施或者实施相对应的项目方案。永福县县委、政府针对“留守儿童”所开展的实质性工作也远远不够，各单位、各部门大多没有健全相应机构，即使建立了的，也基本形同虚设。作为“留守儿童”的最基层管理单位--居委会和村委会普遍没有建立相应的管理机制，在人力、物力、财力方面基本没有针对“留守儿童”的专项安排，对“留守儿童”在校外的教育管理尚处于“自由散漫”状态。

2、监护人自身因素。一是责任意识不强。除父母外的监护人普遍认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格，应给孩子更多的爱，否则会使孩子产生扭曲心理，认为不是亲生父母就不知道疼爱自己。二是监护责任不明确。监护人往往从身体健康方面考虑问题，重吃饭穿衣轻学习教养；重身体健康而忽视心里健康和全面发展；重交通安全不关心在学校和家里的表现；重按时回家按时到校，而忽视其良好的行为习惯的养成。三是监护精力跟不上。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，有的甚至同时要监护几个“留守儿童”，放在每个“留守儿童”身的精力就不够。再加上自己身体状况差，本身需要人照顾，因此对“留守儿童”的教育只能是心有余而力不足。四是监护人自身素质较低。他们不知道从心理上来照顾儿童，不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育儿童，也不能在学习上给予帮助和指导，从而使“留守儿童”的教育从根本上就失去了重心。

3、家庭自身因素。随着社会经济的飞速发展，农村的生活和教育需求在不断提高。由此，农民不得不想办法改善家庭经济生活条件，让自己孩子接受高等教育。但当连最基本的生活问题还无法解决时，当生活和教育发生冲突时，他们只能选择进城务工谋生，让孩子接受高级教育只能成为梦想和泡影。当然这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中长大。

4、家长自身因素。家长自身的教育能力与孩子教育需求之间落差较大。父母常年在外打工，很少给家里打电话、写信，更别说给孩子买学习用品和工具书，这样就没有机会与孩子进行亲情和思想上的沟通，鼓励他们上进，家庭教育基本处于空白。大部分家长以为给孩子买几件新衣服、买些好吃的、交付学费就是对孩子的最大关爱，没有意识到还需要与班主任、课任教师沟通，只注意孩子的身体，不注重孩子学习和综合素质的提高。

5、其他因素。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，学校课程设置与农村儿童身心发展不相适应，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

第八部分、我们给永福县的建议

根据我们的社会调查和我们所掌握的留守儿童方面的资料，我们团队总结了一下几点建议和意见，以供永福县借鉴和采纳。我们已经将我们的论文发给永福县相关单位。

（一）充分发挥政府部门职能作用

1、将“关爱留守儿童”工作列入党政工作日程，在人员编制和财政预算上予以充分考虑，建立健全“关爱留守儿童”工作人员培训机制和绩效考评机制，确保工作取得实效。

2、将农民工女子教育问题纳入政府整体规划日程，加强对农民工子女上学问题的调查和研究，出台保证农民工子女接受义务教育权力和义务的措施。

3、加强对进城务工的农村家长的教育和引导，强化农民工家长自身素质和家庭教育观念，积极创造农民工家长与孩子沟通、交流的条件，以正确教育和引导孩子健康成长。

（二）进一步加大对农村义务教育和农村中小学基础建设投入

1、努力改善农村中小学寄宿条件。农村中小学，特别是村级小学寄宿条件普遍较差，甚至有些没有寄宿条件，致使农村“留守儿童”在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能不能有效的发挥。各地应加大对农村学校寄宿基础设置的建设，使学校和教师及时填补留守学生家庭教育的空白。

2、增加教育教学设施，加强青少年校外场馆的建设。

3、加大对留守儿童的心理教育。妇联、团委、关工委等部门要积极开展利于“留守儿童”心理成长的活动，为农村学校配备心理教育师资。

4、各学校要多组织开展丰富多彩的课余活动，增加留守儿童与老师接触的机会，得到学校和老师的更多的关心与帮助。教师应加大对走读留守学生的家访，更多关心学生的生活和思想状况，引导和帮助学生以积极的态度面对生活，帮助自身健康成长。

5、唤起全民关爱“留守儿童”意识，组建更多的社会团体，吸纳更多的爱心人士投身关爱“留守儿童”工作，形成齐抓共管的格局。

结 语

我们认为留守儿童教育问题的关键在于对父母外出工作后给留守儿童的心理和行为所带来的不利影响，以及这种不利影响发生的机制和时机。通过对问卷调查和访谈的分析，我们认为父母的进城给留守儿童所带来的影响是使留守儿童出现了比一般儿童更为显著的分化，而这种分化的形成期时在父母进城打工后的头半年。

我们还认为留守儿童是一个普遍和复杂的社会问题，其解决方案在宏观层面需从思想、经济、制度、技术等方面着手建立由家庭、学校和社会形成的立体干预和预防体系，并制定一个系统的指导标准；在微观层面，加强对留守的儿童心理干预和辅导，建立服务于留守儿童教育、安全、健康的教师、父母、监护人和相关部门的沟通和合作网络；只有如此，留守儿童问题才能得到全面、根本的控制和解决。