“和谐邻里共同体”：发育状况与发展前景

课题主持人：田桂茹

调查的精神

　　社会调查研究是用客观的方法研究社会现象。调查者必须不拘成见，不参加个人的感情或主观的玄想，要以科学的态度，搜集事实，这才称得起是忠实的社会调查者。——李景汉
　　胡锦涛总书记强调，构建社会主义和谐社会要从建设和谐社区入手，而和谐社区的建设又离不开和睦、和谐的新型邻里关系。打造和谐社区共同体，创造邻里和睦关系，是构建和谐社会和社区的一个重要方面。本文通过实地调查，对邻里关系的现状、成功做法、存在的问题及改进措施等提出了一系列独到的见解。

　　调查显示：海淀区城区居民邻里关系基本状况总体上比较和睦、和谐 ，但是也发现了一些不和谐的因素存在

　　1、大多数人认为目前的邻里关系，虽然没完全到都形同陌路的地步，但不如以前亲密、融洽，邻里间交往仅仅停留在碰面招呼的层面上；到邻居家串门只有8.7%的被调查者表示经常去，另有60.9%的被调查者表示偶尔去，有30.4%的被调查者表示从来不去邻居家串门。特别是对外租房人的态度62.3%比较友好，21.4%的人装作不认识，有13%的人存有戒心。
　　2、大多数邻居之间能够相互帮助，但在邻里关系出现不协调时，相当多的居民会以自我为中心，不愿意将就邻居。另外，有相当一部分人主动地为小区内的居民提供帮助的积极性不高。
　　3、居民区内外来的租房人由于流动性强、一些人回家较晚有扰民现象；居委会对此由于没有政策上的支持，无能为力，因此在管理上处于失控状况。这种情况也是造成居民之间不和谐的因素之一。
　　4、在老旧居民区、农居混住社区出现的问题更为复杂，如有外租房问题、养狗问题、治安问题、私搭乱建问题以及一户多租问题等诸多问题混杂一起，影响着邻里之间的和谐相处。
　　住房结构的变化、生活节奏的普遍加快、网络的发展、社区公益活动不丰富等因素是产生社区邻里之间发生不和谐的原因

　　根据调查，我们分析邻里关系不和谐的主要原因有：

　　1、导致邻里关系变化的最重要的原因是住房结构的变化。被调查者有53.3%的人将其列在第一位。原来生活在大杂院，一开门就可以见到邻居，而如今是高楼大厦，独门独户，难得见一面； 其次是因为现代人的隐私观念和独立意识不断加强，也就是人类从“熟人社会”进入了“匿名社会”，许多人不愿意多管别人的闲事，也不愿意自己的事被邻居知道太多，导致在邻里之间交往中存有戒备心理和缺乏信任感。
　　2、人们生活节奏的普遍加快是导致邻里关系变化的另一个重要原因。居民们认为：以前人们的生活节奏较慢，居家时间较多，和街坊邻居的交往是日常交际的主要方式。现在生活节奏加快，居家时间少了，和邻居们相邻不相识的情形随之增多。其次是因为在市场经济激烈的竞争压力下，人们着力为生计和发展奋斗，似乎无暇关注别人，邻里亲情关系渐渐淡漠。
　　3、网络的发展、社区公益活动不丰富也是邻里关系变化的原因。现代人对邻居的依赖越来越小，许多人认为朋友在QQ上聊天要比敲开邻居家的门容易得多，和邻居的交往不再必不可少。

　　加强和谐邻里建设，打造和谐邻里共同体的对策与建议

　　1、党的组织要发挥领导核心作用，凸现自身的优势。街道、社区基层党组织要以党的组织领导和组织网络来整合社会，把社区内党群、中介等各类组织凝聚到创建和谐社区、和睦邻里的目标下。二要把社区党组织建设成为服务群众、表达诉求、排忧解难、凝聚人心的“家”，从而使社区和谐、邻里和睦，确保社会稳定。
　　2、政府部门要积极发挥主导作用，调动各方积极性。在进行社区和睦邻里建设中，政府要走服务设施共建、社区资源共享的路子。政府应通过引导、协调使这些服务设施由封闭到向社会开放，由开放到与社会单位联办，再过渡到社会共办，形成社区服务资源共享的良性机制。
　　3、街道居委会想方设法搭台架桥，营造和睦邻里氛围。要在“参与、共享”上做文章。所谓的“参与、共享”，就是说，社区内社会成员都要广泛参与到社区和睦邻里建设活动中来。离开广泛参与这一条，新型的和睦邻里关系也就无从谈起。街道居委会要为“交往、沟通”创造条件。社区要通过成立“邻里联谊会”、举办“邻居节”或组建能满足社区居民精神文化需求的各种兴趣协会等，组织居民开展各种集体活动，吸引社区居民参与，消除邻里之间的陌生感，逐步加深了解，形成文明、融洽的新型邻里关系。

　　（课题主持人田桂茹 为紫竹院街道工委书记。本课题组其他成员：何晓梅、刘文海、孙笑庸 、邹懂礼）

（标题为编辑所加；推荐者：通州北苑读者 鲁豫祥）