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  建设现代农业的必由之路——湖南农业产业化调查
庞道沐     2008-08-04 10:33:51
 
 

 

 

       

发展现代农业是建设新农村的首要任务,推进农业产业化是改造传统农业、建设现代农业的必由之路。湖南省作为农业大省和全国粮食主产区,坚持用新型工业化的理念谋划农业,着力增强农业和农村经济的内在动力,不断推动传统农业向现代农业转变,在实现农业增效、农民增收的目标、壮大区域经济综合实力等方面,取得了实实在在的成效。

    农业产业化为现代农业提供产业支撑。农业产业化是一体化的现代农业生产经营体系。湖南农业产业化起步于上世纪80年代,经过20多年的发展,取得了明显成效。

    一是奠定了产业基础。农产品加工业已成为湖南国民经济的重要支柱。目前,全省登记注册的农产品加工企业2.6万家,2005年全省农产品加工业增加值占规模工业的比重达到29.7%。农产品加工龙头企业发展势头良好,全省规模以上农产品加工企业1722家,其中国家级龙头企业24家,省级142家。农产品基地建设呈现出区域化格局,形成了优质大米、高支棉花、双低油菜、柑桔、优质绿茶、苎麻、外销生猪、肉牛(羊)、淡水产品等十大优势产业带,带动了全省农产品优质率的不断提高。

    二是优化了产业结构。近年来,湖南省突出区域特色,优化区域布局,科学整合资源,形成了粮食、生猪、棉麻、茶叶、竹木林纸、果蔬、烤烟等特色农业,并使其不断成长为优势产业。比如粮食稳定增产,稻谷产量稳居全国第一,以中国粮食第一股——金健米业为代表的一批粮食深加工企业,已成为彰显湖南粮食产业优势的“名片”。长沙市以构筑高效农业体系为核心,大力推进现代农业建设,打造了百里优质水稻、百里优质茶叶、百里特种水产、百里花卉苗木四大产业走廊。

    三是发展了产业集群。一些经济发达国家的历史经验表明,现代农业也是产业集群农业。近年来,常德市以构建农业产业集群为目标,大力培育肉牛、肉羊、家禽、珍珠、柑桔、蔬菜等十大产业,产值过100亿元,占农业总产值的43%。资兴市充分挖掘东江湖独特生态资源潜力,建设无公害水产品养殖基地,成为南方地区冷水鱼主产地。湘乡市是传统皮革生产加工较为集中的地区,有规模皮革生产加工企业19家,全部污水集中处理,实现了规模效益。

    农业产业化为现代农业提供市场支撑。农业产业化的重要特征是农业的市场化。推进农业产业化,就是建立市场化、社会化和集约化农业。实践证明,实现农业产业化必须确立“政府推动、市场引导、多元参与”的格局,面向市场调整农业产业结构,遵循市场规律发展农业。湖南红星农博会就是运用市场机制构筑起来的一个平台。通过举办八届农博会,红星农副产品大市场已经被打造成为全省第一、全国知名的现代农副产品交易市场。

    推进农业产业化,必须落实到提高农产品市场竞争力和市场占有率上。不断提高农业市场竞争力,在更深层次、更宽领域参与市场竞争,对加快农业农村经济发展,全面建设小康社会具有重要意义。湖南省耒阳市充分发挥“毗邻广东、靠近港澳”的区位优势,着力打造承接粤港澳产业梯度转移的工业基地。近两年,该市引进了深圳可久可大公司、广东温氏集团、浙江纯野茶油、湖南新五丰股份有限公司等知名企业,形成了有市场竞争力的产业体系。全市共建优质稻基地50万亩、杂交水稻制种基地10万亩、烤烟基地5.45万亩,藠头基地5万亩,放养名特优水产2万亩,年出笼家禽3000万只,年出栏生猪130万头,其中酸甜藠头、“飘扬丝苗米”等5个绿色产品通过了无公害农产品认证,深受粤港澳居民欢迎。

    湖南是产茶大省,素有“江南茶乡”的美称。现有茶园120万亩,茶叶生产企业400多家,年产茶叶逾8万吨。茶叶出口至54个国家和地区。湖南有机茶在欧盟的茶叶市场份额达35%,居全国第一。有茶叶龙头之称的省茶业总公司积极开拓欧盟市场,着力打造“君山银针”等茶叶品牌,2006年出口创汇达2500万美元。

    农业产业化为现代农业提供财力支撑。建设现代农业,既要靠国家和各级政府扶持,也要靠农业自身积累。农业产业化的推进,为发展现代化农业提供了财力支撑。

    一是农业产业化促进农业增效、农民增收。湘西自治州是湖南省的贫困山区。近年来,该州充分利用山区资源优势,大力发展农业产业化经营,以椪柑、橙柚和猕猴桃为主的水果产业基地达到110多万亩;以烤烟、商品蔬菜为主的经济作物产业达到80多万亩;以青蒿、百合为主的中药材产业基地达到20万亩;以猪、牛、羊、渔和家禽为主的畜牧水产业也发展很快。随着种植、养殖规模的扩大,农产品加工业也迅速发展。全州规模以上农产品加工企业达62家,2007年1—4月,全州农产品加工企业实现销售收入8578万元,同比增长320%,实现利润445万元。在推进农业产业化过程中,龙头企业与农民建立了稳定的经济契约关系,结成经济利益共同体,农民除可以得到种植业、养殖业的直接利润外,还可分享到加工、运输和销售、服务业的部分利润,使工农产品价格剪刀差在经营体系内部实现“支付转移”,从而使广大农民收入显著增加。据统计,2004年,全国各类产业化组织带动农户8454万户,比2000年增加2493万户,增长41.8%,平均每户从中增收1202元,比2000年增加300元。龙头企业带动620万农户,帮助这些农户年人均增收950元。

    二是农业产业化壮大县域财政,已成为支撑县域经济发展的顶梁柱。湘阴县成功引入龙头企业21家,总投资9.3亿元,产值可突破20亿元,相当于全年GDP总量的1/3;税收可达5000万元,接近全年财政总收入的30%。沅江市近60家农产品加工企业加工转化了全市80%以上的农产品,培育了一批享誉国内外市场的名优农产品品牌,今年预计农产品加工产值可突破40亿元,相当于全年GDP总量的75%,税收1.1亿元,占全县财政收入的50%。

    农业产业化为现代农业提供人才支撑。目前,我国农业科技在农业增长中的贡献率只有39%,每年科技成果推广不到1/3,其主要原因是农民接受新技术的能力低,大部分劳动力不能掌握现代科学技术。因此,依靠农业产业化的强大拉力,普遍提高农业劳动者的科技文化素质,培养大量用得上、留得住的农业技术推广人才,是实现农业现代化的前提条件。农业产业化是农业组织形式和经营方式的重大变革,能够实现“三个突破”:突破所有制界限,实现国有、集体、个体、私营企业多种经济成分的融合;突破行政区域界限,实现本地企业与外地企业的合作;突破行业界限,实现农、工、贸、技、科、教等各个部门、各个行业的结合。它有利于打破农业本身的局限性和封闭性,使生产要素在更大范围内重新配置,实现农村人才结构的调整优化。湖南省攸县注重提高农村人才素质,有计划地培养新型农民,使农民的就业门路不断拓宽,非农收入不断增加,该县劳务输出达17万人,年创收6亿多元,使大批农民实现了致富梦。

    农业产业化有效实现了三次产业的有机结合,使一大批新农村建设人才在实践中成长起来,提升了农村劳动力的整体素质。湘潭伟鸿食品有限公司为确保猪肉制品达到国际标准,对400名员工及38000多农户进行生猪标准化生产培训,使农民从农业产业化的实践中获得了有关知识和技能,成长为现代农业体系内的新型农民。  庞道沐 湖南省人大常委会原副主任)

    责任编辑:张素芳

 

 

 
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