摘要：温家宝总理今年的政府工作报告中指出教育仍然是国家关注的重点。国家的发展壮大要靠人才，而人才的培养要靠教育。从1978年的改革开放至今已有三十年，这三十年里，我国在教育方面取得了可喜的成就，而在80年代重新起步的社会工作专业也得到了初步的发展，但仍然存在着一些问题。本文主要就三十年来我国大陆地区社会工作专业的发展历程，现阶段存在的问题以及针对这些问题的一些解决建议展开了论述，提出了一些不太成熟的见解。

关键词：发展历程、存在的问题、解决问题的建议

一、三十年来社会工作发展历程

（一）世界社会工作发展概况

现代意义的社会工作是一种以科学的方法助人的专业活动，它发端于西方社会。从19世纪末20世纪初开始，现代意义的社会工作逐步形成。玛丽·芮奇蒙（Mary E·Richmond）发表的《什么是社会个案工作》使得社会个案工作作为一种专业的方法被普遍接受；到２０世纪４０年代，小组工作作为社会工作的专业方法也被接受；到６０年代，社区工作成为社会工作的基本方法；７０年代以后，社会行政作为一种间接的方法也为人们普遍接受。经过近一百年的发展，西方社会工作作为一个专业、一种职业、一种制度在国际上已经比较成熟，其领域对象逐步规范，其制度化的功能日趋完善。^[1]

（二） 近三十年来我国社会工作发展历程

改革开放以前，我国处于计划经济时代，由于种种原因，国家否认了社会工作专业存在的必要性，1952年国家取消了社会学系，我国社会工作的发展被人为的截断了。1978年十一届三中全会之后，我国实行改革开放，在经济发展的同时也产生了一系列的社会问题。另外，人们的思想不断受到西方文化的冲击，各种社会问题亟待解决。80年代初，许多大陆的学者们纷纷倡导恢复社会工作专业的设置。在80年代中后期，国家在北京大学等学校试办社会工作与管理专业，我国的社会工作终于走上了专业重建之路。到1999年底，大陆开办社会工作本科专业的学校有27个，同时具有一定数量的非本科专业院校。^[2]进入二十一世纪之后，我国社会工作的发展也进入了一个新的历史时期。目前，加上专科职业教育，我国已经有１５０所左右的高校开办了社会工作专业。

二、我国社会工作发展存在的问题

（一） 师资和教学力量不足

首先，我国社会工作专业长期挂靠在社会学系之下，直接研究社会工作专业的师资队伍较小，大多数教师的研究领域仍主要集中在社会学方面。其次，作为“舶来品”的社会工作专业，其主要的教学理论源于西方，国内使用的很多教材都是直接翻译西方的课本，这些理论并不完全适用于现阶段的中国，社会工作的本土化理论欠缺。另外，像武汉大学、华中师范大学等一些高等院校目前实行大类招生，很多学生在大一大二时很少接触到社会工作方面的理论及实践活动，而主要学的是社会学方面的知识。虽然社会学与社会工作有着很强的联系，但二者也存在着很多区别，过晚的接触社会工作专业使得一些学生对于社会工作的了解不能满足当今社会的需要。

（二） 专业认可程度较低

由于我国社会工作地发展起步比较晚，社会上大部分人并不清楚社会工作和社会工作者的内涵。许多人将社会工作简单地等同于义工或者是志愿者，忽视了社会工作过程中所蕴含的科学方法和技巧；另一些人虽然了解社会工作的原则是助人自助，但却并不了解其实质；甚至有些人将社会工作者叫做“社区大妈”，这不仅表明社会工作知识的普及度较低，也让社会工作专业的学生们感到一种无形的压力。究竟什么是社会工作，什么是社会工作者，这让很多人都感到迷惑。同时，低年级的同学中有很多都怀有专业情绪，对社会工作这个专业有排斥心理。有这样一个案例，在一次计算机课上，老师问社会工作是一个什么样的专业，该专业的学生们竟然无一人回答，这不禁让我们深思。对于社会工作专业的认可也需要其他行业的帮助。目前，在我国，只有较少的行业知道社会工作这个专业，了解其本质的行业更加屈指可数。

（三）资源共享度不高

虽然我国目前有近200所学校开设了社会工作专业，但由于地域、经济等方面的原因，各高校间的学术交流并不多，学生与学生之间的交流更加无从谈起。仅以武汉地区为例，除了像华中地区社会工作文化节之类的大型活动之外，武汉大学、华中师范大学、武汉理工大学、华中农业大学、中南民族大学等几所高校的学生和老师很少有机会聚在一起共同探讨社会工作方面的知识。同处一个城市尚且如何，更不要说与其他城市高校的交流了。探讨学术问题并不是老师们的专利，学生与学生，学生与老师，老师与老师之间都要建立交流的平台。再者，虽然近些年我国关于社会工作知识的网络资源得到迅速的发展，但是它们的使用率并不是很高，尤其在低年级同学当中，网络资源的普及率较低。

（四）理论与实践结合度不高

任何理论的最终目的是要能将其运用到实践中。首先，在大陆地区，老师们教学时主要讲述理论知识，学生们动手能力较差，很少有同学能很好的将所学到的知识运用到实践中，尤其是低年级的同学。这使得学生们觉得课本理论比较枯燥，较难培养学生们的学习兴趣与热情。其次，社会工作实习一直是我国大陆社会工作专业发展的薄弱环节。一方面，实习的时间较难保证，另一方面实习的机构也不是非常完善。例如武汉地区的几所高校，他们的实习基地主要集中在香港的一些社工机构，武汉地区则主要是像青少年空间、无国界社工等机构，实习基地并未打开，并没有非常充分的利用有限的资源。社会工作是一个实务性很强的专业，较好的实习环境是使其快速发展的必要条件。再次，由于我国社会工作专业起步晚，发展也不完善，目前在我国从事社会工作岗位的一些员工理论水平并不一致，理论素养有待进一步提高。然而与此同时，许多社会工作专业的毕业生在毕业时选择攻读其他专业的研究生或从事于其他的行业，放弃了对社会工作理论及实践经验的继续探索，这并不利于提高社工员的理论素养。

三、关于解决我国大陆社会工作发展问题的建议

任何事物的发展都是前进性与曲折性的统一。下面，笔者将就解决上述问题，改善我国社会工作的发展提出一些个人的建议。

（一） 国家要加强对社会工作地关注与支持

教育的发展离不开国家这个强大的后盾。为了进一步加速我国大陆地区社会工作专业的发展，国家应该不断加强对该专业的政策保障，加大对该学科建设的经费投入，鼓励民间社工组织的发展，加强学科建设，并逐步完善社会工作岗位的设置，同时，也要加强国际间的交流与合作，借鉴他国的成功经验，加快我国社工的发展。

（二） 加强师资队伍建设

老师是学生的向导，加强教学队伍的建设是我国目前发展社会工作专业的必然要求。首先是通过专业学习、进修深造、出国培训、交流合作、顶岗实践等多种方式培养一只具有社会工作理念、专业理论功底好、实践能力强的社会工作师资队伍。^[3]其次结合我国大陆地区的经济发展特色，加紧对于本土化理论的探讨，发展有中国特色的社会工作专业。同时还要加强与港澳台地区的交流与合作，积极的引进和吸收先进的理念和方法，并不断加强自主创新。

（三） 加大对社会工作知识的宣传          

目前我国社会工作专业并未被大众普遍接受的情况下，必须加大对社会工作知识的宣传。第一，在高年级和低年级同学之间搭起互助桥梁，建立类似于帮扶小组之类的组织，加强低年级同学与学长们的沟通，在调节低年级同学专业情绪的同时也让他们建立对社会工作知识的初步了解。第二、定期举行“社会工作宣传日”，让社会工作走进社区，向人们介绍宣传有关社会工作的一些基本知识，让更多的人认识和了解这个专业。第三，大学生们可以利用假期的时间去到一些高中，向高中生们宣传介绍社会工作专业的概况，为他们将来升学选专业做好准备。

（四） 扩大交流，加强学术探讨

学科之间的交流需要老师和同学双方的协作。首先，在各高校内部和各高校之间建立完善的师生交流机制，同时不断完善和创新交流手段，加强老师和学生之间的互动。其次要加强协会建设。各高校应不断加大对于社工类协会的关注于支持，使更多的学生融入到这个专业中来。再次，在信息技术高速发展的今天，我们要逐步打破地域的限制，在跨省市的学校间搭建交流平台，派遣学生代表去参观了解其他学校的社会工作专业建设情况，加强各高校间的交流学习，加强南北合作，东西交流。最后，虽然目前已有许多关于社会工作的网络资源，但我们要不断提高网络资源的利用率，加强这方面的宣传力度，建立网上互动平台，真正实现“昨日咫尺天涯，今朝天涯咫尺”。

             （五）注重专业实践能力的培养

社会工作是一个实务性很强的专业，只有将理论与实践紧密的结合起来，才能真正的促进其全面的发展。第一，笔者建议逐步改善教学模式，在教授理论的过程中不断穿插一些实践的案例，或者进行一些模拟的实践活动，引导学生们自主的用所学的理论去分析和解决身边的事情；第二，加强实习基地的建设，适度增加实习时间，同时鼓励低年级同学利用课余时间在高年级同学的指导下参加一些简单的社会工作实践活动，例如做义工等等，在实践中加强对这个专业的认识与理解。

四．结语

任何事物的发展都是一个由弱到强、由不完善到逐步完善的过程。目前虽然我国大陆地区的社会工作专业发展还存在着这样会那样的问题，但随着国家不断加强对社会工作专业的政策保障，民间的社会工作组织也正如雨后春笋般不断的发展壮大，学科建设也在不断加强。更值得关注的是人事部和民政部联合颁发的《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《社会工作者职业水平考试实施办法》，将社会工作纳入全国专业技术人员职业资格证书进行统一管理，这将从制度解决社会工作者的职业地位和工资待遇问题。^[4]笔者相信，在不久的将来，我国的社会工作专业将取得突飞猛进的进展。

参考文献：

[1]王思斌，社会工作概论，

       [2]王思斌，非协调转型背景下中国社会工作教育的发展，北京科技大学学报（社会科学版），2004-3-第20卷第一期，P25

[3]袁继红，试述我国社会工作教育的问题及对策，企业家天地理论版，2007年8月，P168

[4]《社工人手册》第二版，武汉：武汉理工大学出版社第二版

 （夏 欢 武汉理工大学政治与行政学院，湖北武汉 430063）