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  农村青年的婚姻外移与新农村发展的探索
葛 洲
 
 

 

 

摘要农村经济体制改革推进了农村经济的大发展和农村家庭经济生活的显著变化,植根于这个经济基础之上的农村家庭婚姻必然地大受影响。关注民生问题,农村的民生问题是重头戏,如何更好的反哺农村,建设社会新农村是我们更应关注的议题。农村青年的婚姻趋势的变更,影响并决定着家庭功能在社会发展中起到的稳定功能。本文从婚姻外移视角,探讨了各项农村家庭功能的变迁与弱化以及这种新的变迁所引起的社会问题,并从改革农村户籍制度,加强政府管理,鼓励农村居住地创业,加强农村社会事业,保证义务教育经费,弥补家庭保障体系等方面就如何解决这些问题给出了一点意见。

 

关键词婚姻外移家庭功能农村发展

 

Rural youth outside relocation of marriage and the new rural development study

Abstract:Promoting rural economic structural reform of the rural economic development and economic life of rural families have changed significantly, Rural marriage which rooted in the economic basis inevitably greatly affected. Concerned about people's livelihood issues, the livelihood of rural population is the key issue. How better-financed rural areas and build new rural community, which is we should be concerned about. Rural youth trends in marriage change, determines the impact on family function in the social development and the stability. From  perspective of marriage move outside this thesis have discussed on the function of the rural families, the changes of this new weakening caused by the changes in social problems, and have given some points on how to solve these problems from the respect of reform of rural household registration system, strengthen government management, encouraging entrepreneurship in rural residence, strengthen rural social undertakings, guarantee funds for compulsory education to make up for family security system ect.

Key words:Outside relocation of marriage    Family function    Rural development

 

家庭是文明的摇篮,在民族文化遗传和变异中有着特殊的功能。家的观念在中国人心中始终占有非常重要的地位,家庭社会最基本的组成形式,而婚姻是家庭的起点、基础和根据,是维系家庭的一条纽带。上世纪九十年代初,当农民工进城打工热开始时,农村家庭的大多数成员怀着兴奋与期待的心情看着成年的孩子离开家庭到城市。数年过去了,兴奋与期待已经被一种更为复杂的情感所替代。以农村经济体制改革推进了农村经济的大发展和农村家庭经济生活的显著变化,当人们将注意力集中到经济发展的同时,也始意识到随之而来的中国婚姻家庭的变化。农民工离开农村后,给农村家庭带来的社会问题不容忍视。而在农村经济体制实行改革以后,受改革的影响较大、经济和思想状况变化较大的农村地区的婚姻和家庭一直是社会学研究的重要内容。

农村青年的婚姻外移

 

随着改革开放的进一步深人和工业化进程的加快,进一步刺激大量农村青年外出务工。据统计,我国现在有将近15亿农民在外务工。外出打工者的数量还在以每年500万的速度递增。外出势工成为农民重要的收人来源,同时客观上为劳动力输出地的经跻发展做出了巨大贡献。另一方面,劳动力城乡之间的流动对农村家庭结构的完整带来了巨大冲击,使之与传统的农村青年的婚姻方式有了较大改变。

外出打工经历的青年,农村劳动力的大量转移,农村青年进入城里,接受城里的新思想,他们也开始学着城里人大胆追求理想对象,并享受浪漫的爱情感觉。因为交往范围的扩大以及思想意识的改变,自由恋爱的比重越来越大。如今经济的开放使很多农村地区青年人的流动加快,而各种通讯设施日益发达也为农村青年的自由交往提供了方便,随着男女青年交往频率的增多和交往范围的扩大,自主选择的婚姻越来越多,介绍婚姻的“媒人”范畴也大大拓宽了:亲戚、朋友、打工时的同事、婚介所、报纸、杂志,甚至包括了因特网。20世纪90年代以来,“家庭化” 外出趋势增强。此类青年的婚姻缔结方式由于双方来自不同地方,使的能回家的机会减少。外出务工改变了传统家庭的居住模式、家庭结构、家庭关系、家庭功能,促进农村家庭关系的变迁。某农民这样说到:“不知道为什么,现在的家一点也不像原来的家,一年一次的春播又要开始,可地我们老人已经没有能力来种了。”由于大量青壮年劳动力永久性或暂时性地向城市迁徙,致使许多村庄的常住人口数量锐减,在农村固定居住和生活的大部分是老幼妇孺,使得农村原有的经济结构发生变化,原有的农村经济大量荒废。

 

外移带来家庭功能的失调

 

功能是指系统与环境相互联系和作用中所表现出来的适应环境、改变环境的功用和效能,而家庭功能也就是在家庭与社会的联系和作用中,具有满足人类生存的各种需要以及适应和改变社会环境的功用和效能。作为家庭功能核心元素之一的经济生产功能,体现在家庭的物质生产、分配、交换和消费等方面。我国是农业大国,实现全面现代化和全面建设小康社会重点在农村,难点在农民。农村家庭的功能对维持农村地区的社会稳定起着不可忽视的作用,而农村的家庭功能发生的变化,值得我们关注。

一、农村家庭的经济功能不断削弱。

中国的传统家庭,基本上是一个农业生产单位,但如今,农村劳动力人口大量被转移,农村中只有老人和小孩,大量耕地已再无劳动力来耕种,在这种情况下,已经打破了以往农村家庭的生产劳动,农村家庭的经济功能已经再没有生产功能,而仅仅剩下消费功能。假如外出打工青年没有或无能力反哺自己在家的父母,就存在农村老人无人赡养等一系列的问题,势必影响农村人口结构以及当今农村的社会稳定,使新农村建设面临农业劳动生产率高速发展的“瓶颈”。

二、农村家庭的抚育与教育功能不断削弱。

家庭教育是孩子成长过程中的关键,九年义务制教育的推行,使社会的教育功能得以加强,并保证了孩子的基础教育;但随着大量父母外出打工,而往往又无能力把子女带在身边,使得农村孩子的家庭教育功能不断弱化,子女无人看管,而老人又不能提供足够的家庭教育,使得农村子女的各方面的成长与发展令人担忧。

三、农村家庭的赡养的功能不断削弱。

养儿防老是我国的传统观念,在传统的农业社会中,老年人则主要依赖家庭来供养,而随着农村不断工业化、城镇化以及农村向城镇地区不断移民的过程,农村家庭规模逐步小型化,出现了“四二一”或“四二二” 的家庭结构。在这样的家庭结构条件下,通过家庭成员间的互助来解决养老问题存在着许多困难。农村大量青壮年外出务工 ,使得农村老人与子女在生活上和空间上分离,感情纽带变得松弛,许多老年人游离在自己子女的家庭之外,部分老年农民甚至生活无着等问题都在不断削弱家庭养老的功能。在养老保障方面,在农村养老保障制度还未完全成熟,新的保障制度没有完全覆盖,老年人又得不到家庭的保障,使农村人口的老年保障问题成了制约农村社会发展和进步的又一问题。

 

发展新农村的几点建议

 

近几年学术界一直把如何吸引农村劳动力进城市作为研究的重点,并且现在还有学者一直主张继续使农村劳动力向城市流动,可实际的情况是现在的农村,大量劳动力已经流入了城市,农村再无充裕的劳动力可供城市的发展,如今,农村已经开始出现耕地无人耕种、老人无人赡养、儿童无人照顾的现象。党的十七大报告已经明确反哺农村的政策,要大力发展新农村,更加关注民生问题。可如果没有留住农村劳动力,使农村人口结构失衡,何来农村的发展?

一、改革农村户籍制度,加强政府管理。

新农村建设根本动力是体制改革和制度创新。加快征地制度改革,提高土地的集约化经营程度和农业生产收益率。一方面,部分留守农民由于耕种土地面积过少,难以实现规模经营;另一方面,外出农民的部分农田抛荒,造成资源浪费。针对这种情况成立闲置土地管理协会,各村分别成立分会,对闲置土地实行“托管”。政府出面更好的规划无人耕种的土地。

推动共同建立对农民工及其流出地家庭(成员)的应急救助制度。流入地政府主动与流出地政府配合,共同协商,及时、携同解决农民工与流出地农民工的家庭突发性灾难等,维持农民工心态稳定与农民工家庭的安定,这对两地社会稳定起着至关重要的影响。

依法维护农民的正当权益、巩固农村税费改革成果全面推进农村综合配套改革,征地制度和税费改革旨在减轻农民负担,增加农民收入,这样能留住适量青年劳动力。另一方面,加快农村第三产业的发展,加强区域之间的合作与交流,取消在社会保障制度上的城乡差别,定会吸取适量的在外务工青年返回家乡,使农村人口结构合理化。而农村的户籍制度的完善,能更好的统计农村现有劳动力人口以及现今农村的人口结构。

二、鼓励农村居住地创业,加强农村社会事业。

要鼓励青壮年劳动人口适当在农村居住地创业,建立相应鼓励机制。农村建设需要农民工返乡创业。我国欠发达地区农村经济发展中出现了这样一种现象:一批又一批曾经在全国各大中城市或沿海发达地区务工经商的农民工,陆续带着技术、项目、资金返回到自己的家乡创业,一些农民工返乡创业群体正在成为地方经济发展的生力军。农民工有着强烈的返乡创业愿望。农民工在外面积累了一定的技术经验和创业资本,学到了从商和经营的知识,也掌握了一定的信息渠道,对家乡的资源、市场、商机是比较熟悉的,认为返乡创业的成功机会比较多,为此就要建立农民专业合作经济组织,降低农民创业风险;改善创业环境,建立和完善农民外出务工和返乡创业的双向激励机制;成立农民创业贷款担保中心,拓宽创业农民的融资渠道;加大对创业农民的培训投入,提高创业农民的综合素质。因此,应该尽快采取有效措施,引导、鼓励、支持农民工返乡创业。设立反向创业培训的专项基金,让返乡创业的农民工能够接受法律法规和现代经营管理知识的培训,尽快具备办企业的个人素质和创业能力,农村经济和社会发展注入勃勃生机和持久活力。

在推进农业信息服务时,要鼓励建立农业协会、信息服务企业等组织,为农业发展提供更为专业、及时和个性化的服务。这些组织借助各类农业智能专家系统、模型库和知识库,针对具体行业与区域存在的问题提供专门的信息服务。要提高农村信息化参与人员的科技文化水平。对于农村技术服务人员.要通过在职培训、远程教育等手段提高其技能。同时要制定相应的配套措施,提高福利待遇来吸收懂技术、了解农村现状的专业人才,提高农业信息服务的质量。还要加强对农民的信息化培训,重点是建立远程教育系统和降低培训费用来吸引更多的农民参与。

加强农村社会事业。现在城乡在医疗卫生、文教等社会方面的差距比经济方面更大,应首先重点支持农村义务教育、共卫生及基本医疗、公共文化体育、计划生育、社会救助和公共安全等基本公共服务,形成稳定的社会事业建设投入保障机制,加快对农村青少年实行免费义务教育,使农民的思想道德、科学文化水平、民主法制观念在潜移默化中得到提高。其次,确保公共财政用于农村社会事业的资金逐年增长,调动省以下政府加大农村社会事业建设投入的积极性,培养新型产业农民和务工农民,大力实施以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容的“阳光工程”,合理安排公共支出,有针对性地举办相关技术培训,为农村劳动力尽快掌握一定的职业技能,顺利进城就业和就地转业创造条件。

三、保证义务教育经费,弥补家庭保障体系。

加快建立经费保障机制把农村教育正常运转经费和农村学生就学资助做为义务教育的关键环节。实现对全国农村义务教育阶段学生全部免除杂费。对农村义务教育阶段家庭贫困的学生免费提供教科书,对家庭贫困的寄宿学生补助生活费。确保贫困家庭学生受教育权益。

鼓励和支持在农村开展社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会救助活动,进一步完善农村医疗救助制度以及农村“五保户”供养、特困户生活救助、农村灾民救助等农村社会救助体系;进一步探索新的农村养老模式,如可以采用“以土地换保障”的方式,让农民在年老时让出其原先承包的土地,由转包者缴纳一定数量的补偿金供其参加相应的社会养老保险之用;或在因土地被征用的情况下,由征地单位用征地补偿费的一部分做为老年农民建立养老保险金。另外,对于青年人口外出比例较大的农村而言,村域社区养老保障也是一种可以尝试的模式。这种模式的内容是:村民委员会以保障本社区老年农民的基本经济和精神文化生活为宗旨,以老年农民的自我经济收人及子女依据法规民约应负担的费用为主要经费来源,以农村社保经费为辅助,采取集中生活和家居生活自由两便的方式,更好的落实农村老年人生活的各方面保障。

 

结 语

 

农村人口众多是我国的国情,只有发展好农村经济,建设好农民的家园,让农民过上宽裕的生活,才能保障全体人民共享经济社会发展成果,才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。农村青年不仅是农村人口构成的主要力量,更应该成为社会主义新农村建设的中坚力量,决定着农村的稳定、建设和发展。他们应该成为社会主义新农村中有文化、懂技术、会经营的新型农民,正是在这个意义上,我们称之为社会主义新农村建设的主体。

 

 

 

 

参考文献:

国务院研究室:中国农民工调研报告[M].北京:中国言实出版社,2006

陆学艺:当代中国社会流动[M].北京:社会科学文献出版社,2004

③李培林:农民工——中国进城农民工的经济社会分析[M].北京:社会科学文献出版社,2003

④文森特·帕里罗等:当代社会问题[M].北京:华夏出版社,2002

⑤宋金文:当代日本家庭论与老年人扶养[J].社会学研究,2001,(5)

蔡昉:2000年中国人口问题报告——农村人口问题及其治理[M].北京:社会科学文献出版社,2000

施坚雅:中国农村的市场与社会结构[M].北京:中国社会科学出版社,1998

 

 

作者简介:

葛洲,男,1983年生,籍贯:南昌,汉族,福建师范大学公共管理学院2006级社会学,研究生

联系方式:E-mail:  boby719@163.com

 
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编辑: Liuzp    文章来源: 作者投稿
 
   
 
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