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  社会资本与下岗失业人员的再就业
李全生
 
 

 

 

 

  要: 社会资本是与经济资本、人力资本并列的理论概念,由洛瑞提出,经布迪厄、科尔曼、普特南等给予进一步研究。社会资本对经济活动有很大影响,在下岗失业人员再就业的过程中可以发挥提供信息、减少交易费用、凸显人力资本、弥补经济资本等重要作用。

 

关键词: 社会资本;下岗失业人员;再就业;作用

 

资本是一个不断发展的理论概念,在发展过程中,其内涵不断丰富,其外延不断扩展。资本最初局限于“经济资本”,无论是马克思,还是西方经济学家都是在这个意义上使用资本概念的。所不同的是,马克思认为资本是能够带来剩余价值的价值,反映了资本家剥削工人的经济关系;而西方经济学家将资本与土地、劳动、以及后来的企业家才能一起看作生产要素,认为是生产进行和价值创造不可缺少的条件。20世纪50年代,美国经济学家舒尔茨和贝克尔等人提出了“人力资本”的概念,他们认为个人对教育、职业培训、保健以及迁移的投入,最终会形成个人的人力资本。人力资本具有生产和配置能力,它不仅会给个人带来经济上的回报,而且是整个社会经济增长的重要动力。人力资本的提出,拓展了资本概念,在全世界范围内掀起了相关的研究热潮。1977年,美国经济学家洛瑞(G.Loury)在他的“种族收入差别的动力学理论”一文中,从社会结构资源对经济活动影响的角度出发,首次提出了崭新的理论概念“社会资本”,与经济资本、人力资本相并列,进一步拓展了资本概念。此后,社会资本研究成为学界的热门课题,在这其中贡献最大的当数法国社会学家布迪厄(P.Bourdieu)、美国经济社会学家科尔曼(J.Coleman)和哈佛大学教授普特南(R.Putnam)。布迪厄将社会资本定义为“实际的或潜在的资源集合体,那些资源是对某种持久的网络的占有密不可分的,这一网络是大家共同熟悉的,得到公认的,而且是一种体制化的关系网络”。科尔曼认为,社会资本是许多具有两个共同之处的主体:它们都由社会结构的某些方面组成,而且它们都有利于行动者的特定行动——不论它们是结构中的个体还是法人。在普特南那里,社会资本是一种组织特点,如信任、规范和网络等,象其它的资本一样,社会资本是生产性的,它使得实现某种无它就不可能实现的目的成为可能。尽管不同研究者对社会资本概念有不同的定义角度和不同的表述方式,我们仍可以从中发现他们对被定义项的共同理解:即社会资本是不同于经济资本和人力资本的资源,它与特定的社会结构相联系,能为社会组织和个人带来一定的收益。

与经济资本和人力资本相比,社会资本具有如下一些特点:第一,具有对社会的强依赖性。因为社会资本植根于社会网络结构中,无论是社会资本的形成、积累,还是发挥作用和保存,都依赖于他人或者社会组织的默认或配合。第二,具有可再生性。不管是经济资本,还是人力资本,都是稀缺的,而社会资本却是非稀缺的,是可逆的、可再生的。第三,具有公共性。人力资本一般是私人物品,经济资本大多是私人物品,也有公共物品,而社会资本纯粹是公共物品,不为某一私人所排他性占有。

 

 

社会资本对经济活动的影响是不容忽视的。卡耐基曾经指出,一个人的成功,15%靠专业知识,85%靠人际关系和处事能力。在发达市场国家尚且如此,在我们这样有着深厚伦理文化传统的发展中国家更是至关重要,在个人就业这个方面尤为突出。这与我们目前的劳动力市场发育程度有关。在完全的计划经济时期,劳动力资源由政府部门统一调配,社会资本发挥作用的空间有限;在完全竞争的劳动力市场发育成熟时期,劳动者的人力资本在就业竞争中发挥绝对作用,社会资本的影响也不显著。布劳-邓肯的“路径分析”模型发现:在美国的个人职业获得中,先赋性因素让位于后致性因素,家庭地位的影响日趋减弱,个人教育水平是关键性因素。而我们目前处于社会转型期,计划经济体制正在向市场经济体制转变,完全竞争的劳动力市场尚未形成,有研究发现,我国劳动力市场的发育程度低于整个社会经济的市场化水平,旧的劳动力配置机制已经式微,而新的机制尚未完善,在这中间留下了很大的空间,为社会资本的作用发挥提供了一定的条件。目前我国私营企业中的50-70%的劳动力是通过社会资本进入的,这种情况其实在国有企业和集体企业中也很普遍。就下岗失业人员而言,要顺利实现再就业更需要借助于社会资本。有关的调查研究显示,尽管与一般城市居民相比,下岗失业人员的社会网络规模和网络资源得分偏低,社会资本较为贫乏,但大多数人员(约占总数的70%)在再就业过程中选择使用了社会资本。

 

 

一般来说,在下岗失业人员的再就业过程中,社会资本可以发挥如下一些作用:

(一)提供信息。尽管人类已经进入信息经济时代,但由于我国劳动力市场所处的特定发展阶段,社会上劳动力的需求信息传递范围窄、速度慢、效率低、手段简单,再加上信息资源本身的外部性和不确定因素的影响,劳动力供给方处于明显的信息短缺状态,单纯地依靠市场信息资源,实现再就业的难度较大。如果能发挥社会资本的作用,充分调动下岗失业人员的各种社会关系,可以获取更多、更准确、更快捷的信息。关于这一方面,格兰诺维特(Granovetter)的弱联系观点较有说服力,他认为,弱联系往往连接着不同群体中的个体,所传递的信息具有较高的异质性,可以减少信息的重复性,丰富信息的内容,增加信息的数量水平。

(二)减少交易费用。正象科斯在《企业的性质》中所指出的那样,市场交易存在着交易费用。在一般的劳动力市场交易行为发生时,作为劳动力供给方的下岗人员要支付甄别信息、讨价还价、订立契约、执行契约等交易费用。这些费用对于本来生活在城市社会低层的下岗工人来说,增加了他们的生活承受能力。而巧妙地动用社会资本,这一问题可大大缓解。因为社会资本是一系列博弈的结果,是博弈双方的合作解,它能保证交易双方彼此合作,减少单纯市场行为的风险,维护着交易活动的顺利进行和完成。下岗失业人员若能通过亲戚、朋友或者再就业服务中心的担保和推介,可以缩短交易时间,减少不必要的交易环节,从而大大地降低交易费用。这样,下岗人员可将节省下来的精力和资金,转到新的岗位上去,转到人力资本的积累方面。

(三)凸显人力资本。毋庸讳言,下岗人员在人力资本拥有量方面普遍贫乏,这既是他们下岗的原因,又制约着他们的再就业。据统计,下岗职工中初中毕业以及以下的占总数的57.02%,而在岗职工同一指标只占到6.56%,两者相差为50个百分点。他们不仅文化素质低,而且在专业技术方面的素质也较差。在劳动力市场上,用人单位一般根据应聘者的文凭和专业技术证书来决定取舍,下岗人员处于明显的不利境地。应该说,在人力资本的构成中,除了教育水平和技术水平这些主要方面外,还有其它一些次要内容,如接受能力和再学习能力,以往积累的经验,身体的适应能力等。在比较短的应试时间里,下岗人员难以充分展示自己的全部人力资本水平,招聘企业也缺乏外显的客观标准来进行衡量。如果在这同时,下岗失业人员的社会资本能够发挥作用,在供求双方之间搭上桥梁,将供给方的人力资本给以充分的补充说明,可以促使双方较顺利地达成协议。由此可见,虽然说,社会资本与人力资本是并列的资本形式,但前者对后者可以起到一定的催发和显化作用。

(四)弥补经济资本的不足。布迪厄曾经认为不同类型的资本之间是可以相互转化的,社会资本可以转化为经济资本。舒尔茨曾分析了东南亚地区民间的“滚动式借贷团体”,认为这种经济组织有利于个人储蓄的积累,促进了地区经济的发展,而社会资本是这种组织形式的重要保证。这些理论同样有助于我们认识下岗失业人员的再就业问题。在下岗失业者中,有许多人选择自雇式就业,成为个体经营者。这首先需要一大笔创业资金,由于下岗人员的经济水平普遍地处于城市居民的中下游,自由资金不能满足需要,创业资金往往成为难题。尽管国家提倡对下岗人员的优惠贷款,但在具体实行中,问题比较多,仍有不少人无法从银行获得相应贷款。在这种情况下,社会资本的作用就应运而生,下岗人员可以从他们的亲戚朋友那里借得相应的款项,开始经营活动,实现各自的创业目标。虽然说他们不拥有这部分借款的所有权,但在约定期内拥有其使用权和经营权,可见,社会资本不仅会凸显人力资本,还会转化为经济资本。

 

 

我们要看到,随着经济改革的深入,随着劳动力市场的进一步发育,人力资本的作用会不断增强,社会资本的作用会下降。我们还要看到,社会资本的使用绝不是权宜之计。美国芝加哥大学教授林南(Lin Nan)通过对美国就业的研究得出一个结论:即使在美国社会,社会资本也是人们找工作的重要依赖。所以,我们要结合具体国情,充分认识到社会资本作用的长期性和广泛性,积极发挥其在社会经济活动中特别是再就业中的作用。

 

 

参考文献:

[1] 张其仔:《社会资本论》,社会科学文献出版社,1999年。

[2] 李惠斌,杨雪冬:《社会资本与经济发展》,社会科学文献出版社,2000年。

[3] 杨瑞龙,朱春燕:“网络与社会资本的经济学分析”,《学习与探索》2002年第1期。

[4] 赵延东:“再就业中的社会资本:效用与局限”,《社会学研究》2002年第4期。

[5] 方竹兰:“中国体制转轨过程中的社会资本积累”,《中国人民大学学报》2002年第5期。

[6] 殷德生:“社会资本与经济发展:一个理论综述”,《南京社会科学》2001年第7期。

 

 

 
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编辑: Liuzp    文章来源: 作者投稿
 
   
 
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