该研究以构建社会主义和谐社会中的社会保障问题为研究对象，紧密结合当前中国共产党提出的构建社会主义和谐社会奋斗目标，以马克思主义为指导，以科学社会主义为研究视角，力图建构理论—制度—政策的分析框架，积极思考构建社会主义和谐社会中的社会保障制度的理论基础、基本前提和基本要求、制度设计、政策制订等问题，并结合实施制度所遵循的社会公平价值取向提出相关建议。

马克思主义始终把为无产阶级和广大人民群众谋求解放、谋求发展、谋求福利，最终实现人的自由而全面发展作为自己的宗旨和奋斗目标。社会保障作为无产阶级谋求社会整体福利的重要内容，在思想认识上和理论上有一个不断发展和完善的过程。该研究通过系统挖掘马克思主义经典作家有关社会保障思想，毛泽东、邓小平的社会保障思想，以江泽民为核心的党中央对社会保障的论述，以及以胡锦涛为总书记的党中央对社会保障指导思想的新发展，论证马克思主义社会保障理论及其中国化探索成果，论证这些社会保障思想及理论一脉相承的特性，从而明确构建社会主义和谐社会中的社会保障的理论基础，并进一步思考社会保障制度建设问题。

该研究认为：中国的社会保障制度必须深深地根植于中国具体的政治、经济环境以及社会人文环境来解决自己的问题和矛盾，这样的制度才具有生命力。在理论层面上，中国对社会主义社会保障制度进行了探索、完善和发展；在实践中，中国共产党自成立以来就领导中国人民结合每个时期具体的历史条件，进行社会保障制度的探索实践。这样，在长期为人民群众谋求劳动和社会保障权益过程中，积累了丰富的制度设计和政策制订经验，奠定了改革开放以后社会保障改革的制度基础、物质基础和技术基础。

构建社会主义和谐社会中的社会保障制度建设是世界上涉及人数最多、最庞大的系统工程，将在探索中不断走向完善。提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标，使社会保障制度的地位更加凸显，对构建社会主义和谐社会起到强大的支撑作用，使我们对社会保障制度的认识也提升到一个新的高度。对社会保障制度地位的认识，由过去认为其是单纯为国企改革配套的经济制度，上升为社会保障是与社会主义基本制度相结合的社会制度。在对社会保障制度的作用认识上，由以前认为社会保障制度仅是人类消极地适应工业化时代经济和社会问题的产物，上升为社会保障制度有深厚的政治价值原则，即承载着消除贫困、保障公民权利、降低社会不平等和增进社会福祉、促进人性完善的积极作用，在对公平与效率关系重新认识的基础上，确立了社会公平是构建社会主义和谐社会中的社会保障制度的价值取向，最终实现共同富裕是构建社会主义和谐社会中的社会保障实践的最终目标。

由于社会保障制度和政策具有很强的阶级属性和环境依赖性，因此，构建社会主义和谐社会中的社会保障必须坚持社会主义制度，坚持从社会主义初级阶段的实际出发，在正确把握社会主义市场经济体制基本特征的基础上，坚持科学发展观，走中国特色社会主义社会保障道路。围绕广大人民群众最根本利益要求，朝着实现共同富裕的最终目标，进行全面、协调、可持续的统筹城乡社会保障的制度设计、社会保障法律的制度设计、社会保障行政管理的制度设计、社会保障基金筹集的制度设计。坚持社会公平原则，用全局的观点不断完善城市职工社会保险政策、完善农民工社会保障政策、完善城市居民最低生活保障政策，对被征地农民的社会保障政策和务农的农村居民社会保障政策进行探讨。

构建社会主义和谐社会中的社会保障制度系统是开放的、可持续发展的、兼容性强的社会系统。在进行社会保障体系建设实践时，还要把“深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训”，同“吸收人类现代文明进步新成果”并提。西方发达国家的社会保障制度已经有上百年的历史，除去其阶级属性，应科学地分析西方发达国家社会保障制度的历史演进过程以及社会保障在资本主义社会保证社会稳定上所起的作用，积极学习西方国家在实施操作层面上所取得的一些成功经验，避免资本主义国家走过的弯路，突破我国现行制度中不适应社会发展需要的障碍，坚持与时俱进，创造性地改革，使我国社会保障制度社会效益和经济效益的最大化，努力构建更加公平的社会保障制度。

本研究除导言和结束语外，由六部分组成，其逻辑框架是根据上述简要论述展开的详细论证。首先从理论上对社会主义社会保障思想进行系统梳理；从制度实践上对中国共产党领导下的社会保障制度历史进程进行评价，以此论证构建社会主义和谐社会中的社会保障制度理论基础和制度基础。在此论证的基础上，从构建社会主义和谐社会的意义以及构建社会主义和谐社会中的社会保障进行分析和认识，对社会保障基本前提和基本要求进行了论述。接着依次从制度设计层面和政策制订层面，针对现阶段社会保障制度中存在的不和谐因素，进行了制度设计和政策制订的思考。最后，用一定的篇幅对西方主要社会保障思想和理论以及制度改革进行了概述和评价，强调在坚持走适合中国国情道路的同时，注意借鉴国外社会保障制度改革的成功经验，要注意吸纳和接受国外先进的管理经验和技术手段，在社会保障制度改革中少走弯路，降低社会保障制度的改革成本。  （供稿人：高鸽，社会学所）