第二编　　专题报告
人口年龄结构与老年社会保障筹资模式（孙炳耀）
一、年轻型人口结构下对现收现付制的选择
二、人口老龄化对现收现付制的冲击
三、定态老龄社会中两种筹资方式的比较
四、部分积累制的过渡作用
个人账户与现收现付制的剖析与重整（莫泰基）
一、整体社会保障及养老保障政策目标
二、个人账户制的社会保障功能分析
三、现收现付制的社会保障功能
城镇养老保障体系的重构： 存在的问题与改革思路（关信平）
一、我国现有“部分积累制”城镇社会养老保险制度缺陷
二、现收现付制的优越性
三、重构我国城镇社会养老体系的思路要点
养老保险制度：问题、分析及改革思路（杨团）
一、问题
二、分析
三、思路与建议
医疗制度改革政策评析（施育晓）
一、目前医疗制度困境的主要表现
二、对现行改革措施的评估
三、医疗保险的误区
四、改革新思路
五、对全民健康服务制的批评及我们的回应
编织最后的安全网 中国社会救助制度改革报告（唐钧）
一、城市贫困问题与社会救助
二、当前中国城市贫困阶层的形成
三、９０年代以来中国社会救助制度的政策过程及评价
四、城市居民最低生活保障制度存在的问题
五、政策建议
基础整合的失业保障方案（唐钧　王婴）
一、当前中国失业、下岗问题的基本状况
二、“三条保障线”政策实施的缺陷
三、基础整合的失业保障方案
住房保障：现行政策的缺陷与改革方案（施育晓）
一、住房保障的政策目标
二、多层次的住房时常：充分发挥市场与政府各自的功能
三、住房要求的保障：低收入群体的收支及住房情况
四、经济适用房与低收入户
五、改革方案的主要框架
社区就业理论与实践的探讨（吕学静　魏琼辉）
一、社区及社区就业的理论概述
二、社区就业的现状及存在的问题
三、发展社区就业的对策与建议
社区非盈利组织法与与社会政策（杨团）
一、中国的社区组织
二、社区非盈利组织的人物、功能与机制
三、中国社区发育的障碍
四、扶持社区非盈利组织发育的社会政策
“基础整合的社会保障体系”的概念框架（景天魁）
一、“基础整合”的目标
二、“基础整合”的要求
三、“基础整合”的意义

第三编 社会保障体制改革专家问卷调查报告（摘要）　　孙炳耀　　杨健敏
一、关于城镇基本养老保险筹资模式
二、关于基本养老保险个人账户
三、关于基本医疗保险制度
四、关于失业保障
五、社会保障筹资
六、社会保险基金管理
七、社会化：从企业到社会
八、社会化：基金调剂范围及垂直管理
九、关于社会保障发展的总体判断